百煉成鋼做出來的武器確實要比生鐵做成的武器要好太多,張鶴在看到那百煉刀之後立馬動了心，連夜打了申請要一柄長劍。
隻是產量稀少,要慢慢來。
武器是有了,但數量暫時上不去，要把兩州的百姓全部保護下來，無疑是一個巨大的問題。佑寧握著茶杯坐在椅子上,她的書案上擺放了壘得高高的文件。施瑾瑜也知道佑寧在煩惱什麼，但是饒是她想破腦袋也隻能提些簡單的辦法。
佑寧長長舒了一口氣，問施瑾瑜：“你說異族為什麼要衝進來燒殺搶掠？”每年都有異族繞過邊境過來，當然也每年都有大量的異族死在兩州的土地上。隻要衝破那道防線，生死自負,無人會管。
佑寧問這句話，她當然是知道答案的,她不僅知道,還十分清楚。施瑾瑜也知道，但她還是回答了：“是因為關外沒有糧食，如果不靠搶的，他們也過不了冬天。”
糧食,就是人類立命的根本，沒有吃的一切都白說。
最根本的，大家就是為了能吃進嘴裡的那些東西。關外以遊牧民族居多，到了冬天牛羊馬匹都藏不住膘,餓極了就是偶爾殺一兩隻也頂不住用，一個部落那麼多人,便是把放牧的家畜全吃完了也不夠。
佑寧的手指輕扣著椅子扶手，天漸漸冷了起來，佑寧身上的衣服也厚實了起來。但是等雪落下來,沒錢買厚實衣服的百姓要怎麼辦？
守在屋裡還能有點吃的，若是異族闖進來，那就是餓死、凍死的結局。
她想了好幾天，才讓施瑾瑜開始抬筆寫字，這些事情必須在大雪落下之前解決掉。
“開放邊境兩城做通商口岸，拉糧食過去，跟那些異族的商人說我們接受以物易物，無論什麼都換。寶石、馬匹自然不論，便是羊毛、牛皮我們也換。”
施瑾瑜有些驚愕：“這……”
佑寧的目光盯著桌案上的小香爐，淡淡的青煙慢慢升起，讓她的視線遊離不知道該看向哪裡：“瑾瑜，相信我做的，這都是為了兩州的百姓。外族留不得，就算要留，也必須對我們俯首稱臣。”
但是施瑾瑜不明白，自己寫下的東西如何才能讓異族落得佑寧口中的結局。
唯有佑寧知道，她正在親手放出一個關押在牢籠裡的惡魔。
“總有一天，外族會變成羊吃狼的局麵。當他們發現羊毛這種平日裡不值當的東西可以換錢，就會慢慢蓄養羊。他們本來就不事耕種，漸漸的就會整個部落都是放羊的。等到自己的羊賣完了，他們會發現賣羊毛比搶掠來錢、來糧還要快，就會去搶羊。”
“邊關內沒有羊，隻有邊關外才有。”施瑾瑜漸漸明白了過來。
佑寧點頭：“一開始我們換羊毛的錢會花很多，但是慢慢地，就會變得越來越少。遲早有一日，他們就會變成我們的放羊人。這件事從今天起，可能要用幾十年才能做到，但是做成功了，少說百年無憂。”
佑寧是搞經濟的，她這一生最了解的就是怎麼做杠杆，在這個世界上也隻有她，才能做。但是佑寧的額頭上泌出了一層冷汗，因為這就是資本最開始的積累，沒有韁繩的野獸要對著這個世界露出自己的爪牙，把一切能吃的都吃進嘴裡。
施瑾瑜發現了她的不對勁，走過去半跪在她的椅子旁邊、握住了她的手：“寧寧，你怎麼了？”
佑寧沉默了一會兒才回答：“我不知道自己做的是對是錯，我放出了一個名為‘資本’的野獸。”
施瑾瑜沒說話，過了很長一會兒才說：“但你不是為了兩州的百姓嗎？如果這樣能讓他們的日子過得好，無論有什麼後果，我陪你一起承擔。”佑寧轉過頭看著她，施瑾瑜的眼神格外認真，那雙眼裡倒影著她的模樣。
她身穿華服、帶著金冠，那模樣真正富貴又威嚴。但這一切，都是來自於奉朝百姓的供給。
佑寧長籲一口氣：“你說的不錯。”
她放出了一匹野獸，現在就要緊緊握住它的韁繩，至少在她還在的這些年裡，她絕不會讓這匹野獸肆虐、禍害到她治下的百姓。
佑寧跟施瑾瑜力排眾議，最後還是壓著大臣們設立了通商處。
冬天的第一場大雪紛紛揚揚落了下來，佑寧緊緊抓著施瑾瑜的手，在渴求自己的美人能量。施瑾瑜沒有說話，隻是反手將佑寧抱進了自己懷裡，她輕輕拍了拍佑寧的背，安撫她：“彆擔心，一切都會如您預料的那樣進行的。”
這是她的公主，奉朝的皇長公主，在他人眼裡金貴無比、神采飛揚，好像無所不能的安寧皇長公主。