周尚書是真的不想沾手北境這團麻煩事。北境局勢是大事沒錯，但真要說起來民生、河工、吏治、稅務等等等等，哪一樣又是小事了？
整個大周朝，需要使銀子的地方簡直太多了，周尚書覺得，戶部若能眼睜睜的看著兵部往國庫伸手才見鬼呢！誰願意為了北境，出頭去與林相和戶部撕羅誰就去，反正他才不要做這個惡人。再說了，管著兵部的李相還沒發話，他這個兵部尚書急著跳，
沒錯，安國公和穆經略的奏疏遞上去已經快兩個月了，管著兵部的李相到現在也沒個明確的態度。
倒是首輔林宰相態度十分明確，很明確的反對安國公在奏疏中提到的每一項建議。戶部的理由簡單粗暴，就是一句，沒錢。
要說林相這個人，雖然剛愎自用，將權柄看得極重，但辦事能力絕對沒問題。安國公的奏疏遞上去的第三天，林相親自帶著戶部孫尚書，當著滿朝文武的麵，給皇上算了一筆細賬。
一是北境十三州的城防若要全部修起來，需要多長時間，民夫物料所費多少，修好前物料工費運輸耗損、修好後的維護、修繕，總共需要庫銀多少，以後每年增添多少維護開銷。
二是若要增兵，征兵所需費用，新兵入營的營房、軍需、武器、訓練等等的前期投入，以及每年額外增加軍費開銷是多少。
三是若要擴大邊境防線範圍，擴充騎兵和斥候的人數，訓練費用需要多少，所需增添馬匹多少，多養戰馬帶來的額外開銷是多少。
四是入秋以來，北境小規模的邊境摩擦帶來的損失又是多少，軍械、撫恤耗損是多少，每年補充入北境的兵器、一年兩季軍裝、戰車、糧草、運輸需要多少。
五是近年來北境幾次大的戰事，包括朔州戰役的戰爭耗損是多少。等等等等……
帳算得很細，將近七十歲的林相帶著孫尚書一筆一筆將這些細賬報給皇上，也報給朝中的文武百官，足足花了有半個時辰，才將這些賬說明白。
不得不說。彆看林相年紀大了，身體也不好，但腦子可清楚好使得很。報數、計算張口就來，絕不出錯，且每一筆都是有理有據，倒讓旁聽的許多年輕朝臣自愧不如。
林相算完了北境的帳，又開始當著皇上和文武百官報最近幾年的國庫細賬，哪一年，稅收多少，米糧入庫多少，稅銀入庫多少，花出去了多少，都用在哪裡。一筆一筆又是仔仔細細，明明白白。
都算清楚了，林相隻問了一句話，現在大周朝能否承擔安國公奏疏上提出的那些要求。
這句話問出口，文武百官不吭聲，皇上也一時半刻沒開口。
依照林相的細賬，朝廷養一名普通步兵，每年最低所需大約三十五兩銀子，這裡頭包括了士兵的薪俸、訓練、米糧、軍裝、行營、軍械耗損等等一切所需費用。
然而這個最低所需費用，也隻是在京畿、江南這些無戰事的地區，府兵幾乎隻需要站崗和訓練，因此三十五兩能養得起一個普通步兵。