安國公急奏入京，一封奏疏，讓朝中眾臣扯皮了將近兩個月，結果卻不儘如人意。五百萬兩，對於形勢危急的北境來說，無異於杯水車薪。
工部的欽差非常儘責，但一個工部員外郎，他再儘責，也隻能保證在預算有限的情況下，儘量將邊關三州的城防修得穩固，除此之外，他做不到其他。
邊關三州的朔北軍大營、鎮北軍大營還有燕門關的駐守將士們最近的壓力很大，邊關修城防，來了這麼多的工匠，戎狄人當然注意到了。
戎狄人遊牧為生，部落裡的手藝人很少，因此最喜歡劫掠大周的工匠。因此這些日子，戎狄在邊關的襲擾十分頻繁。
工匠們在邊關修築防禦工事，通常需要三倍於工匠數目的軍士保護，邊關守軍的防守壓力極大。原本計劃十月底請旨回京的鎮北將軍穆承信，因為不放心幽州形勢，因此推遲了返京計劃。
“返京不急，年底再說。”穆承信這樣告訴自己的大哥安國公：“年底封凍，地都挖不動，許多工程都得被迫停下。我們可以先將工匠護送至恒安過年。工匠們離開幽州，戎狄人來犯也不會這樣頻繁，防守壓力也小些。我過年前請旨，回去陪娘和孩子們過個年，過完年趕在開春前回來。”
“原本想趁著我在邊關這兩年，讓你回去歇歇，”安國公歎了口氣：“誰知……”
“大哥不用操心我。”穆承信笑笑：“二哥和老四也有許多年沒回去了。征衣回京，今年明年就要娶媳婦了，原本應該是二哥回去的，隻可惜他現在任經略使，眼下邊關形勢嚴峻，他的確不能離開北境。”
“我打算這兩日再請旨，”安國公沉默了一瞬之後說道：“增兵若是暫時不成，我打算先請旨撥款，看能不能先補一萬匹戰馬入北境，再從步兵或者槍兵裡選些合適的訓練成騎兵。”
“一萬匹戰馬補進來容易，然而後續糧草負擔也不容小覷。”穆承信臉色有些黯淡：“況且隻有一萬匹。不過大哥的決定沒錯，朔州壓力最大，不論怎樣，先補一批戰馬去朔北大營。”
“朔北大營恐怕沒辦法重頭訓練騎兵。”安國公搖搖頭：“若是戎狄情況有變，朔州首當其衝，老四那邊壓力太大了，我們得讓他有應對任何危急情況的餘地。因此我想，將燕門關的驍騎營整個調去朔州，戰馬補充入燕州，從燕門關大營選軍士重新訓練。”
穆承信沉默了很久之後才開口說道：“分開吧。燕門關也是對敵一線，若是驍騎營調去朔州，二哥那裡……這樣吧，從我這裡飛騎營調走五千，二哥的驍騎營調走五千。我們分開承擔。我今天就命令下去在步兵營裡選合適的軍士，重新訓練。”
“也好。”安國公點點頭：“隻是算來算去，就算年底能補進來一萬匹戰馬，真的也隻是杯水車薪，其實沒什麼大用。”