並州，屬於東漢末年的省級行政單位，下轄太原、上黨、西河、雲中、定襄、雁門、朔方、五原、上郡共九郡，州治所為晉陽，真實曆史上，漢獻帝建安年間並入了冀州。
這裡大致占據了現實中的老醋省、荷蘭省和手抓羊肉省各一部分，各種資源如煤礦、鐵礦、硝石礦、硫磺礦等等都很豐富，而且自古就以強悍的騎兵聞名於世，非常適合發展。
有了名義，又有實力，鄧楓馬上以最快速度進駐了並州治所晉陽，然後按照自己的計劃開始發展，就在這樣的發展中，晃眼就是整整三年。
首先是軍事上，鄧楓第一時間安排了收下三大將張遼、高順和黃忠分彆率領騎兵、步兵各600人“巡視”下轄的九個郡。
每到一地就很利索的開始整軍，基本操作是對原本的各郡郡兵考核、裁汰，然後任命自己的都尉（郡一級軍事口負責人），每一地留下騎兵、步兵各200。
以這些精兵為骨乾，以鄧楓從親兵營中專門抽調的精英為主官或者副官，重新把郡兵梳理一遍。
保證每個郡有騎兵200、弩兵200、步兵400，也就是每個郡800郡兵，而且都是經過了嚴格訓練的精兵。
這其中，步兵不再作為主戰兵種，一個郡的步兵就連漢式鋼板劄甲都不再配發，而是統一裝備雙層皮甲，武器也不是鄧楓設計的主戰武器長矛，而是換成了長約1米的環首刀。
他們的作用隻是平時協助維持治安，戰時才會統一調度以防萬一，為此專門在每個縣也安排了100同一水平治安步兵，縣尉也是由州刺史府統一安排。
真正的野戰部隊是另外的200騎兵以及200騎馬弩兵，這些兵力都是由各郡縣自行供養，不是不想更多，而是再多了消耗偏大，實在不好安排。
這一番調整還得到了京城朝堂的點名表揚，因為確實大幅度降低了郡兵數量，原本一個郡正常的郡兵怎麼著也在1500--2000之間，這一下降低了一半還多。
不過，人數少了，但戰鬥力得到了大幅度提升，最主要的是花費反而更多了。
但朝堂諸公不會管，隻會按照正常標準下發不知道打了幾折的軍費，不夠的部分隻能是各郡縣負責了。
幸好有鄧楓的強大武力威懾，各大世家在交稅方麵“痛快”了很多，各郡縣的收入完全足夠，甚至年底的結餘更多了。
這裡麵有四個特例，就是上黨郡加上三個邊關要地即雁門、雲中與西河。
上黨的特殊，一方麵是因為鄧楓的兵工廠、被服廠、皮革廠、毛紡織廠等等各類工業都在那裡，是鄧楓的絕對老窩。
另一方麵這裡與這裡與司隸、冀州都接壤，屬於邊境地區，為了以防萬一，鄧楓專門上表朝廷，表奏手下高順為上黨太守，上黨郡兵的數量也不是800，而是整整2，400人。
其中騎兵就是1200，騎馬弩兵600，剩下的600步兵也不是治安軍，而是正軌的野戰長矛步兵。
光是這些梳理，鄧楓耗費了整整半年還多，沒辦法，所謂“一屋不掃何以掃天下”，自家屋子打掃乾淨了才能談請客吃飯的事情。
為此鄧楓讓三位前任太守“不幸被黃巾殘餘殺害”，又想方設法把剩下的太守們也都打發走，主要是自己出錢，讓他們協調背後勢力調走，最終完全清理好。
緊接著，鄧楓專門上表，撤銷了五個內地郡的太守職務，所有事務由郡丞（行政一把手）、長使（行政二把手、司法一把手）、文書（財政一把手）和都尉（軍事、治安一把手）分管。
對漢靈帝的理由是“把下麵的權力分開，以利於掌控”，為此鄧楓專門帶著小昭到偷偷跑到京城，在何皇後那裡吹了半個月“枕邊風”，又分彆給了何進與張讓一大筆上供，最終也辦成了。
這一模式也是鄧楓給將來治國弄得試驗，畢竟，正常封建社會那種什麼事情都是由縣令、知府一把抓的行為實在太過於權力集中。
但未來那種各部分管又不可能現在實現，隻能先試試簡化版本，有問題再調整。
以上是郡兵，不管平時還是戰時基本都是負責本郡防禦，類似於現實社會的“國民警衛隊”，騎兵和騎馬弩兵在必要的時候也可能會調動，但治安步兵任何時候絕對不會動。
所有的一切，都是為了確保鄧楓對整個並州的絕對掌控，但並不是鄧楓最主要的勢力。
鄧楓手裡真正的主力，是分彆駐紮在雁門、雲中、西河與晉陽的正規野戰部隊，包括騎兵10000。
其中三個邊關要地各2000，由張遼（雁門太守）、黃忠（雲中太守）和史阿（西河太守）負責，剩下的4000駐紮在治所晉陽。
15000長矛野戰步兵、6000騎馬弩兵，其中三個邊關要地各有3000步兵與1000弩兵，剩下的6000步兵與3000弩兵也留在了晉陽治所。
整整31000精銳野戰部隊就是鄧楓手裡最大的底牌。
為了建設他們，鄧楓耗空了並州府庫以及下轄個郡縣藩庫，又把自己手裡帶來的黃金耗費了一半多，這才在一年時間裡全部建成並裝備、整訓完畢。
當然這還多虧了後來征召以及自己投奔的一批人才。
其次是人才招募。這三年中，鄧楓陸續招募了不少來自各地的人才，主要是以寒門出身的精英為主，少量因為各種關係而招募的世家子弟基本也是以象征意義居多。
現在，這些人中也有不少是原著中的名人，比如徐庶徐元直，他是主動來投奔的；郭嘉郭奉孝，這位是鄧楓安排人到潁川招募的。
其他就沒什麼大才了，但林林總總也超過了100人，這些人有效保證了整個並州的行政體係運行。
鄧楓正式任命陳宮為並州彆駕，總覽一州政務，鄧楓從來都不是治國理政的人，他也看出來了，這位陳宮同誌並不是很擅長軍務，讓他做軍師明顯不太合適，倒是政務完全是一把好手。
想想原著中，就呂布這樣的武夫，手下地盤的管理竟然沒出大事，陳宮這位僅有的高級文官絕對功不可沒。
任命郭嘉為從事祭酒兼任兵曹從事，其實就是軍師職務，這位的軍事能力應該不會有人懷疑，鄧楓專門安排程靈素給他做了個全麵的身體檢查。
結果無語的發現，他不過20出頭的人，能再活十年都是老天開恩，因此鄧楓強製性的給他安排了調養療程加上《九陰真經》配套修行。
徐庶則任命為部曹從事，算是軍隊後勤的大管家，必要的時候也能用在作戰方麵，原本的輜重營一把手趙風則做了副手，至於怎麼收服的問題，鄧楓沒過問，相信徐庶肯定能擺平。
倒是武將方麵，鄧楓的收獲不小。首先自然是趙雲學藝歸來，鄧楓正式讓他做了自己的直屬騎兵負責人，理論上晉陽駐紮的騎兵都歸他管。
專門派人征召了蔣欽和周泰，這兩位的能力也沒啥好說的，鄧楓讓他們分彆掌管步兵。
還有一位雖然能力不突出但“威名極盛”的“大將”，廖化同誌，也是主動投效的，鄧楓本著無可無不可的態度，讓他跟著趙雲做副手。
有了軍政穩定，其他方麵也就好說了。