並在納瓦卡布金礦設立警察分局，分局長主管金礦區警務活動，向警察局長負責。
金山鎮警察局長由白人擔任，分局長由華人擔任，另外警察局再設兩位副局長，分彆委派華人和白人擔任，納瓦卡布金礦分局同樣配置。
分局編製占據警察局總編製的七成，這樣警察局的主要力量就掌控在華人手裡了。
警察局采購裝配比利時赫斯塔爾公司生產的駁殼槍，作為製式配槍。
不再使用步槍，同時為警察配備自行車作為執勤工具。
……
原白人護礦隊及金山鎮治安隊成員解散後，全部改隸金山鎮民兵隊。
民兵隊長由華人擔任，財政預算由南華公司撥付。
訓練的武器平時保管在民兵部門，非緊急情況不得取用。
同時南華公司頒布自由民規定：
現階段西南非洲境內擁有土地以及取得身份證的亞裔移民以及配偶自動轉為自由民，白人移民擁有身份證者也轉為自由民。
其他途徑移民，但未取得身份證的族裔不被認可為自由民。
這些不被認可的族裔包括，通過其他途徑入境的歐美籍白人女性、東南亞土著女性以及蘭芳公司臨時入籍人員。
自由民可以享受南華公司的福利優待，包括平價購買土地、享受最新的醫療待遇、低價或免費乘坐南華公司的郵輪服務等。
金山鎮將放開納瓦卡布金礦區的進入限製，允許部分有條件的華人自由民到金礦區投資開挖金礦。
西南非洲銀行直接進駐金山鎮，成立營業網點，並推出小額信貸服務。
取締金山鎮內一切形式的高利貸以及民間放貸業務，任何違反此等條例的個人和團體都將受到嚴懲。
另外南華公司再次重申幾條禁令：
1、嚴禁販賣、銷售鴉片及其他上癮性藥品，違者輕則勞役五年，重則可判死刑。
任何上癮人員必須強製戒毒，三次複吸者驅逐出西南非洲境內。
2、嚴禁任何團體和個人違背女性自由民意誌的拘禁、奴役行為，杜絕雛妓。
若有違背輕則勞役三年，重則終身勞役。
3、嚴禁控製和奴役各種形式的兒童犯罪行為，違者勞役三年至二十年不等。
……
歐陽庚進駐金山鎮後，先行釋放了所有被拘禁的白人幼童，指派醫療隊對這些白人幼童以及雛妓做身體檢查，救治完之後，把他們送還原父母身邊。
沒有父母的，在金山鎮成立“南華孤兒院”收容，院長委任華人擔任，財政預算由南華公司撥付。
此後南華公司境內的白人孤兒全都收容於此，並在此設立學校，采用華英雙語教學。
另外借助這次繳獲的白人犯罪集團贓款，南華公司決意在其他大區同樣設立警察局。
各地從民兵中挑選人員擔任警察和警察局長，警局編製、待遇、配置仿照金山鎮。
各大區政府對警察的預算獨立於政府預算之外，不足部分由南華公司補足。
以後，由警察部門單獨編寫年度財政預算。
在安海鎮成立警察總署，首任署長石錦堂考慮再三，決定讓警衛連的大連副唐奎出任。
警察總署除了署長外，另外設立四個科，分彆是戶籍科，刑事科、民事科、典獄科，另外再設立法醫辦，專門協助警察辦案。
這些事陸陸續續持續到了年尾，1886年度歐洲大瓜終於爆發，但是石錦堂沒想到這個大瓜居然吃到自己身上了。