裴清殊熟悉了戶部的情況之後，便開始著手於安置流民的事情。
裴清殊相信，如果能夠重歸故土的話，沒有人願意背井離鄉，過著漂泊不定的生活。
所以他計劃，在全國範圍內貼出告示，給那些因為戰亂和天災四處流竄的災民一個機會重回故鄉，讓他們參與到戰後和災後的重建當中去。
隻要他們肯乾活，朝廷便出資包他們的食宿，並給他們發放一定的工錢。
除了青壯年勞動力之外，女人也可以通過做飯、洗衣、乾雜活，得到臨時住宿的地方和一日兩餐。
至於在戰爭和地震中成為孤兒的孩子，其實很多都已經餓死或者病死了。幸運一些的，還能夠遇到願意撫養他們的養父母。再次一點的，會被人牙子拐走，賣到有錢人家去做下人。最後剩下一些沒人要的，就會流落街頭，成為小乞丐，甚至是小偷。
彆小看這些小毛賊，這群孩子要是流竄起來，偷起東西，足夠擾亂一方的治安。
所以裴清殊打算，通過官府來給這些小孩子們尋找一個去處。
早在幾十年前，大齊便設立過慈幼局，專門用來收養幼小的孤兒。這樣沒有子女的人家，就可以去慈幼局收-養-孩子。
不過後來，由於許多人販子都去慈幼局騙孩子，再拿去買賣，慈幼局便失去了它原本的意義，後來便不了了之了。
現在裴清殊打算重振慈幼局，並對其原有的規章製度進行一定的調整和改善。
以後所有被慈幼局收養的孤兒，都要登記在官府的名冊上。若有人想要領養慈幼局的孤兒，必須出示戶籍文書，並提供自己至少一年的納稅證明或者資產證明，且一個男主人至多領養兩個孩子。領養的時候，還要捐一筆錢給慈幼局，算作孩子之前一段時間的供養費。
如果發現有從慈幼局騙取孩童，再把孩子賣掉的現象，便以誘拐良民的罪名，打涉案人員三十大板不說，還要蹲十年的牢房。重罰之下，這種現象自然會減輕。
慈幼局給孩子們提供一日兩餐，但並不給他們銀錢。如果孩子們想要獲取收入，自願為奴的話，也可以充為官奴。
慈幼局隻收十四歲以下的小孩子，十三周歲以上者，則視為成人，必須離開慈幼局，另謀出路。
和下屬們商議過之後，裴清殊擬定了具體的實施方案，然後遞交給他的上司賈昂審查。
與當初在禮部時不同的是，二皇子是個不願意操心的人，所以他擔任的是戶部右侍郎，可以說是一個掛名的虛職，算是賈昂的副手。
這樣倒是省了裴清殊的麻煩，有什麼事情，他隻要直接和賈昂彙報就好了。
賈昂看了裴清殊的方案之後，覺得非常不錯。
師徒二人估算了一下這套方案所需要投入的成本之後，賈昂覺得可行，便拿著裴清殊的方案去找戶部尚書龍啟章批準。
裴清殊的這一套方案，雖然看似要投入很大一筆銀子進去，不過災後重建本就需要人手，就算不雇傭流民，也需要提供很大一筆軍餉給乾活的官兵，拖的時間越久花費越大，所以由官府出麵雇傭流民是可行的。
至於慈幼局那邊，龍啟章提出了一點不同意見：“光指望著收-養-孩子時捐的那一筆錢，恐怕不足以養活那麼多的孤兒。本官以為，可以由官府出麵，把五歲以上的小孩子送去做學徒，或者請專人教他們一些技術，讓他們學一門手藝，這樣他們將來也可以自己養活自己。一個孩子的力量雖小，不過人多了，也能做不少活。所產生的收益，就算不足以養活這麼多張嘴，但好歹能減少一些朝廷的負擔。”
裴清殊和賈昂聽了之後，都有一種豁然開朗之感。
都說人不可貌相，看來這位戶部尚書，還真是一個有想法，能做實事的人。
裴清殊的想法雖然還有一些不成熟的地方，不過龍啟章還是十分欣賞地說：“不錯，不錯啊。如果這套方案真的能成功實施下去的話，那麼大齊的治安一定會提升許多。等到那個時候，咱們戶部就立了大功了。”
龍啟章雖然沒出京城，但身為一品大員，他的消息十分靈通。他知道最近幾個月，接連的天災**導致了大量流民的產生，已經嚴重地危害到了大齊的治安。各地官府都派了不少官兵用於維-穩，可治標不治本，還是叫地方官員和兵部感到十分的頭疼。
如果他們能把這件事情做好的話，那兵部尚書禮親王他們，可就欠了他們戶部一個天大的人情了。
……
傅氏入府的第三天，裴清殊請了半天的假，陪傅氏回門。
這一次他們回來，傅家人顯得格外熱情。畢竟以前，裴清殊隻是淑貴妃的養子。可是現在，他還多了一層身份，就是傅家的女婿。
親上加親之後，傅家便更把裴清殊當做自己人了。
榮國公和傅煦他們都在軍中操練，一時走不開。負責招待裴清殊的，是傅家的三老爺，也就是傅七姑娘的生父，還有傅七姑娘唯一的同父兄長，傅五少爺。
作者有話要說： 2網已改，網已改，大家重新收藏新，