另外，隨著均田製的推行，府兵製也會慢慢向各地推行，於是，舊有的都督區製度，也會改革。
當然，這是下一階段的改革，飯要一口口吃，吃得太快會噎著。
這就是李笠“新君登基”後要燒的幾把火，目的是加強中樞對地方的控製，避免地方官大權在握以至於尾大不掉。
出發點是好的，但可以預見，改革後的機構數量和各項開支，不減反增。
而且，地方官府行政、司法、軍事一分為三，必然出現三個體係之間的扯皮、推諉等內耗，導致辦事效率下降。
嚴重的話，甚至可能誤事。
但李笠依舊要執行這一改革，因為自晉以來的許多製度，其實已經腐朽，不再符合時代潮流，必須改。
不改的話，新朝不過是換湯不換藥。
“免費的，其實是最貴的。”李笠說道，將手中厚厚的資料放在案上，“要想有專業的服務，對基層加大控製，必須舍得對應的開支。”
“地方官，文武雙職，下馬管民，上馬管軍，軍政、民政一把抓，是為了降低行政成本，高效收租賦，更有力的對付地頭蛇。”
“否則手中沒兵，租賦收不上來，說的話沒人聽，甚至，連小命都難保。”
“畢竟，許多豪強大戶，動輒千戶聚居，私兵數百上千，隨時都能讓沒有兵的地方官出意外。”
“而對於收入微薄的朝廷來說，想要加強對地方的控製，就得投錢糧，然而囊中羞澀，隻能怎麼省錢怎麼來。”
“為了避免軍政、民政一手抓的地方官做大，實行定期輪換，這倒沒錯，奈何，地頭蛇還是壓不住，稅收不上來，清查不了隱戶。”
“但是，現在不一樣了，朝廷有樂安大銅礦，就不會缺錢，檢寺，還有後續的檢籍、檢地，會讓國庫的稅賦大增，所以相對不會缺糧食、布帛。”
“朝廷完全可以承擔改革後地方官府增加的開支，增加‘樹根’，讓朝廷這棵大樹，在地方紮下的根更多，讓大樹更穩，能吸取更多的養分。”
“清查隱戶，讓地主們繳稅，他們就沒辦法藏匿太多人口，經濟收入下降，養不起那麼多私兵、部曲，不合作所要付出的代價，以及造反失敗的風險大增。”
“我們就是要改革這個腐朽的體製，擴大國家的稅收基礎，破除門閥對官場的壟斷，讓越來越多的寒族子弟在體製內找到上升途徑。”
“流水不腐戶樞不蠹，隻有引入大量寒人進入體製，這個體製才會有活力，國家才會有希望。”
張鋌對李笠所說十分讚同，新朝新政，有許多事要做，但總感覺時間不夠用。
李笠見這位頭發愈發稀疏，有些心疼，不過，手下不辛苦，就得他辛苦，萬一自己變成禿頂、大肚腩的形象，那
所以，你們辛苦了。
張鋌還有許多事務要忙，帶著資料告退，李笠獨坐，回想方才所說“流水不腐、戶樞不蠹”，思考起來。
他從幾個備選年號中，選中“貞元”，當然有原因。
貞元二字，有純正的意思，另一個意思，來自“貞下起元”這個詞。
貞下起元，即冬去春來，表示天道人事的循環往複，周流不息，典出《易經》卦辭：“乾，元、亨、利、貞”。
“元、亨、利、貞”這四個字，代表春夏秋冬四季，代表著循環。
由此，得出“貞下（冬去）起元（春來）”這個詞。
李笠選貞元為年號，看中的不僅僅是“純正”這個詞義，還有“貞下起元”這個含義：流水不腐戶樞不蠹，循環，就代表著生機勃勃。
新朝，就要生機勃勃，若墮入南朝換代“換湯不換藥”的死循環，那麼，他做這個皇帝有何意思？
一轉眼，來到這個時代，已經過去二十來年，也不知是公元多少年。
他記憶中，隋朝統一天下的時刻，距離現在，還差多少年呢？
持續近三百年的亂世，已經慢慢走到“分久必合”的時間點，最後的勝利者若不是他，那麼，他的下場，恐怕不會很好。
所以，沒有生機的新王朝，是沒有前途的。