“從後漢時起，隴右地區，或者說涼州地區，對於中原朝廷來說，就有些彆扭。”
“後漢建立伊始，涼州就不消停，確切來說，是羌人不消停，朝廷為了解決涼州隔三差五的叛亂問題，花費軍餉無數。”
“可涼州地界，還是不消停，許多羌人部落，降而複叛，成日裡搞事，偌大個涼州地區，給朝廷帶來的收入寥寥無幾，每年卻要朝廷投入大量的錢糧去‘滅火’。”
“就像人身上的大膿瘡，花了無數藥費就是治不好，總是疼，疼得人冷汗直流，總是不停流血，讓人身體虛弱。”
“所以，後漢初年，就有放棄涼州八郡的提議，要把涼州人口全都遷入關中，放棄這塊不毛之地，不要再為這如同無底洞的破地方花錢。”
“這不是飲鴆止渴麼？”黃姈反駁，“放棄涼州，羌人就占了涼州，等到羽翼漸豐，又向關中前進，關中不就是下一個涼州？”
“而且，涼州地區常年戰亂，必然民風彪悍，朝廷還敢迫使他們背井離鄉去關中？”
“一旦強製遷移激發民變，地頭蛇們就直接和羌人聯手，一起去禍害關中了。”
李笠對黃姈的見識很滿意：“所以這提議沒有實行，朝廷就這麼耗著，耗著耗著，上百年過去。”
“到了後漢末年，靈帝年間，因為花在涼州的平叛費用實在是太多，財政撐不住，便有人舊事重提，要放棄涼州。”
“但還是被有識之士拚命阻止，因為正經的朝廷，怎麼能做出主動放棄國土的事情來？”
黃姈大概想到李笠說起蕭寶夤的故事有何意圖，便問：
“不放棄國土，這當然無可厚非，可若維持一片國土的代價過大，甚至會讓身上冒出個治不好的大膿瘡，這也是無法回避的問題。”
李笠摩挲著旁邊城垛，看著暮光中的長安：“所以我不能回避，要來關中，要去隴右，要去河西走廊轉轉。”
“順便讓地頭蛇們看看，我這個楚國皇帝，還有新朝廷的實力到底如何。”
“然後呢？”黃姈又問，“一味地武力恐嚇，治標不治本，過得一兩代人，舊疾複發，怎麼辦？”
李笠反問：“你說的本，是什麼？”
“妾沒仔細看過相關的著作，所以，不清楚後漢時，涼州羌亂亂到什麼程度。”
黃姈決定陪李笠聊涼州（隴右）的話題，哪怕她其實沒有任何乾政的念頭。
“但妾覺得，一個地方若是盜賊肆虐，卻又有遊軍布防，毫無疑問，要麼遊軍和盜賊勾結，要麼遊軍自己也扮做盜賊，魚肉百姓。”
“後漢的涼州羌亂，持續了上百年，妾以為，少不了地頭蛇們故意挑事，少不了將領養寇自重，趁機撈好處，於是推波助瀾。”
“地方上若戰亂不休，朝廷為安撫民心，大概會經常減免賦稅，所以，對於地頭蛇來說，倒也不錯。”
“戰亂中，小家小戶的百姓，無法自保，隻能依附於豪強塢堡主，而對於塢堡主而言，渾水摸魚，趁機兼並土地，控製更多的人口，不是正合適麼？”
“越亂越好嘛！”
“對於將領而言，每次揮師平叛，都是立軍功的好機會，而且，兵馬未動，糧草先行，每一次平叛，每一次調撥糧草、錢帛，都是各環節撈錢的好機會。”
“而且，為了籌措軍費，籌集糧草，那就得向地方分攤，這一道道分攤下去，又有多少人能夠趁機撈錢？”
“你撈完了，我撈，我撈完了，他撈，大夥輪流發財，前輩撈完了，後輩也得接著撈，涼州平叛這個‘撈錢項目’，怎麼能輕易取消呢？”
李笠聽著黃姈的分析，愈發覺得黃姈的見識不錯。
後漢的涼州問題，為何持續了上百年都解決不了？
他覺得，其中一個原因，類似曆史裡分析的明末遼東問題那樣：遼餉，養活了多少人呐！！
朝廷要向各地征收遼餉，地方上的大小官員乃至小吏，都可以趁機撈錢。
朝廷每年都要往遼東撥遼餉，於是，相關環節的官員又能撈錢。
名為遼餉的軍餉抵達遼東，遼東各級將領又能趁機撈錢。
所以，遼東老是不平靜，官軍總是“屢戰屢敗、屢敗屢戰”。
吃空餉吃得精神抖擻的將領，憑借著一次次“全軍覆沒”，抹掉舊賬，又立新賬，向朝廷索要錢糧來“招兵買馬”。
朝廷不得不加派遼餉，不然遼東局勢糜爛，後果嚴重，於是各環節的文武官員吃得紅光滿麵。
遼餉，成了無數人借以盈利的搖錢樹，所以不能停，遼東，必須一直亂。
但負擔層層轉接之後，全都是麵黃肌瘦的百姓承擔，加上天災，百姓們實在是活不下去了，於是，李自成出現了。
李笠認為，後漢的涼州問題，明代的遼東問題，之間雖然相隔了上千年，但某種意義上來說，其“久治不愈”的原因，都是很相近的。
那麼，他要如何避免重蹈覆轍，避免許多年以後，隴右地區，再次成為中原朝廷的一個“失血口”呢？
一時的武力威懾，擋不住地頭蛇的內外勾結，擋不住體製內利益集團的“上下其手”，按著老辦法來解決老問題，當然是解決不了的。
隴右地區的地頭蛇們，可不認什麼“同胞情誼”，也不認什麼知遇之恩，更不會因為朝廷減免賦稅、給各種優惠待遇就誓死效忠。
甚至他們之中，有多少人對自己的族屬有認同感，都未曾可知。
隻有利益，才是各地區各階層最看重的一個“要素”。
黃姈繼續說：“朝廷若是以各種優惠政策，來贖買隴右人心，怕是會適得其反，因為這等於是那家裡哪個孩子越鬨騰，就越容易從父母手中得好處。”
“真要是這樣，孩子如何會消停？肯定是不停的鬨。”
“朝廷為了避免隴右四處冒火，許十年免賦稅？好啊，等十年到期，隴右局勢忽然不穩，朝廷是不是要再免十年賦稅？”
說到這裡，她故意對李笠挑釁：“所以，妾正好要看看，三郎到了隴右，要如何解決這個頑疾。”
“那就拭目以待。”李笠笑起來，和黃姈一起向前走。
統一天下，撫平數百年分裂造成的創傷，這就是他的責任，所以才要親自來關隴地區，為解決頑疾創造機會。
儘量開個好頭，兒孫們將來，處理問題就會遊刃有餘。