船隻的問題是一個，從其他部落交易過來的人口也是一個重要的問題，原本蘇焱以為第一次對外貿易不會獲取人口，沒想到有這麼大一個收獲，未來這四百五十餘人大部分都會成為龍部落族人。
蘇焱仔細思考一番，決定將與其他部落交易的人口，也就是仆役這個體係好好設定一下。
仆役介於族人和奴隸之間，地位比奴隸高，比族人低。
奴隸是龍部落親自覆滅其他部落獲得的人口，奴隸與龍部落之間有著滅族之仇，女人和年齡小不懂事的孩子可以通過時間慢慢融入到龍部落來，但是其他人不行，強行融入到龍部落來，隻會留下各種隱患，最好的方法就是讓他們為龍部落勞作到死。
仆役則是龍部落從其他部落交易過來的人口，仆役隻與覆滅他們家園的部落有著滅族之仇，與龍部落之間並無多大仇恨，沒有仇恨，則代表大部分仆役都能轉變成族人。
仆役應分三個等級，三等仆役，即剛剛被龍部落交易回來的仆役，三等仆役老實勞作一年後晉升二等仆役，二等仆役老實勞作一年後晉升一等仆役，一等仆役老實勞作一年後成為龍部落族人。
即一個仆役隻需要老實勞作三年時間就能成為龍部落族人，若是表現突出，可以加快速度晉升，若是表現不好，即使勞作時間夠了也不會晉升，若是一個仆役五年時間都無法成為龍部落族人，便會直接貶為奴隸。
另外也不是所有交易回來的人口都會成為仆役，成年女性若配偶已經死亡會直接作為獎賞賞賜給有功的族人，其配偶若在龍部落，則兩者都為仆役。
還有年齡在六歲以下不懂事的孩子將會送到慈幼院中，由龍部落族人照看，福利待遇與龍部落的未成年族人等同，若有父母為龍部落仆役的孩子，在父母成為龍部落族人後可以將孩子接回家中。
仆役也會有編號或者名字，與奴隸不同的是，仆役的編號不會刺到臉上，而是像龍部落族人這般發下陶片身份牌，身份牌上會表明仆役的名字或者編號、年齡、等級等各項信息。
各座城池中會建有仆役專門的居住區，仆役統一勞作、吃飯、休息，空閒時間允許在城池內走動。
仆役的福利待遇要比奴隸好一些，但是比龍部落族人差一些，仆役居住的房屋不會有火炕，隻有火爐取暖，夥食是粟米飯加魚，隔幾天可能會有獸肉，不過食物是定量的，不會像龍部落族人這般隨便吃，但也能讓大部分仆役都吃飽，還有仆役的衣服，全部換穿麻衣。
畢竟大部分仆役未來都會成為龍部落族人，不可能會讓仆役的福利待遇太差，好一點的福利待遇可以讓仆役更快的接受龍部落。
最後還有一個對仆役們來說最重要的事情，就是要學習龍語，所有成為龍部落族人的仆役都要能夠與其他族人用龍語正常交流，除了特例晉升的仆役，特例晉升的仆役也要儘快的學會龍語。
蘇焱將仆役的有關事項一一寫在紙張上，寫完仔細修改一下，最終換一張紙將完整的《仆役管理條例》寫下來，很快這《仆役管理條例》就會複製出數份，送到龍部落各座城池去。
既然有了《仆役管理條例》，蘇焱順便將《奴隸管理條例》也寫下來。
仆役分為三等，奴隸同樣分為三等，即一等奴隸，二等奴隸，三等奴隸。
一等奴隸，隻會戴上重量較輕鏈條較長的腳鐐，一等奴隸福利待遇在奴隸中最好，居住在有火爐的房屋中，夥食比仆役差一些，一等奴隸的勞作要比其他兩等奴隸輕鬆一些，還可以由一等奴隸管理一定數量的二等奴隸和三等奴隸。