冬季本就食物稀少，野獸們也餓瘋了，人類也會被它們當作襲擊的目標。
冬季時間延長的情況已經持續好幾年時間，不知道這幾年時間裡有多少小部落因此而消亡。
時間一天天過去，到了冬季最寒冷的時候，人都無法在外界待多長時間，連狩獵和訓練都被取消了，大家都躲在家中，幾乎什麼事都不去做，不管白天黑夜，躺在暖和的火炕上就是睡覺。
終於，冰開始融化了，寒冷的冬季過去了。
“王，冰融化的時間比去年又延遲兩天。”鹿巫一臉哀愁的向王彙報著。
之前水結冰的時間提前六天，現在冰融化的時間又延遲兩天，意味著相比於上一個冬季，剛剛過去的冬季的時間又增加了八天，現在隻能寄希望於今年水結冰時間能夠向後延遲幾天，若是水結冰的時間繼續提前，那夏國就危險了。
這個道理鹿巫懂，蘇焱也懂，卻沒有辦法解決，大自然的力量不是人力所能抵擋的。
初春祭祀結束後，夏國各座城池城主（包括副城主）、各部分部長都來到中京城進行年初的例行會議，一般會持續兩天時間，第一天上午各部進行去年的彙總，下午由蘇焱主持進行朝會，第二天各部還會分開進行一次會議，部長將任務分發給各個分部。
第一天下午，蘇焱主持的朝會正常進行，各城主和部長分彆將一份文件遞上來，文件中的內容比較簡潔，最多幾十秒就能快速看完一份，這些文件中，蘇焱最關注的是戶部文件中的人口數據。
去年夏國有成年男性族人八千二百餘人，成年男性族人一萬五千四百餘人，國人總數為五萬九千八百餘人，加上奴隸和仆役，總人口多達六萬三千五百餘人。
而夏國目前情況，成年男性族人已經多達九千六百餘人，成年女性族人為一萬七千一百餘人，國人總數為六萬六千八百餘人，加上奴隸，總人口多達六萬九千九百餘人，若是算上這幾天降生的嬰兒，可能現在已經突破七萬大關。
目前夏國沒有仆役，在夏國成立後，蘇焱特賜夏國的所有仆役夏國國民身份。
看著文件，蘇焱將發現問題的地方提出，讓遞上該文件的城主或者部長進行解答，沒有問題才繼續看，直到所有文件都看完，也沒有留下任何問題後，蘇焱才將今年各城各部進行進行的任務頒布下去，大部分任務都和往年相同，有一項有些不同。
以往年份每年隻建造一座新城，建造時間僅僅持續不到一年，直到建設中京城，用來將近兩年半時間才建成，而今年裡夏國將建設兩座新城，新城的規模和中京城之前的八座城池一樣，以龍部落目前的人口，一年裡同時建造兩座城池沒有任何問題。
這時有一個問題出現，按理說夏國已經發現冬季時間增加的情況，應該全力收集食物，來應對即將到來的天災，為什麼還要建造新的城池。
在蘇焱看來，以夏國目前的情況必須建造新的城池，一方麵是人口的增多，九座城池最多能夠容納十萬人口，現在夏國已經有七萬人口，夏國的人口增長速度很快，一旦停止建造新城池的計劃，用不了多久就會將各座城池塞滿人。
另一方麵則是耕地的問題，每座城池外耕地最遠處不能距離城池太遠，太遠了，每天光是往返耕地就需要花費大量時間，即使有馬車也一樣，耕地不能距離城池太遠，而建造新的城池，就能開墾更多的土地。