“或懶政怠政、或曲解律令，甚至按喜好自治的都有，這都極易加深黔首對秦朝廷的誤解和怨恨。”
王綰和隗狀兩位丞相，以及馮劫等人，聽著聽著眉頭就鎖緊了。
欺上瞞下，陽奉陰違！
周邈把話題又稍作延伸：“都說秦律嚴苛，讓黔首苦不堪言，但在我看過有關睡虎地秦簡、裡耶秦簡，以及嶽麓書院、北大藏秦簡等，秦簡的相關研究成果之後，卻覺得秦律其實很完備。”
“在這個時候，能有這樣完備程度的秦律，簡直不可思議，令人歎服！”
“當然，以現代文明社會的目光來看，確實有一些傷害身體的肉刑比較殘忍，有些量刑也偏重了。
可是所謂亂世用重典，治亂象也當用重典，雖不讚同、但能理解。”
“但是僅秦律本身，不至於背上逼反六國遺民的大黑鍋。”
“因為在這其中，未必沒有秦律執行不到位的原因。”
李斯是當世法家大家，司法斷獄的廷尉。
周邈談到了秦律的缺陷，也肯定了秦律的完備，尚算公道在理，他聽了倒也沒生氣介意。
“綜上所述，對各地基層控製不足，源於擴張太快、消化不良，結果就導致政令不達、黔首離心。”
“政令不達、黔首離心，正是是秦亡的原因之一。”
對各地基層控製不足，則是秦亡的征兆。
……
“關於秦亡的另外一些原因，有剛才說的秦律嚴苛。更還有徭役繁重的原因——這一點，我也沒什麼可狡辯的。”
“還有，在兼並六國後，依舊沒能停下擴張、與民生息，反而繼續征戰、大肆營建，空耗民力和國力。”
關於這一點，之前嬴政和蒙恬都已經知道了。
“北卻匈奴、五征百越，修長城、治馳道、建直道、開靈渠，還有修驪山皇陵，這些征戰和工程，極大地消耗了民力和國力。”
關於徭役繁重，周邈沒有狡辯的，但關於繼續擴張，他表示有話要說！
“不過在兼並六國之後，大秦依舊繼續擴張，其實也是局勢所迫。”
“因為大秦的軍功爵製度，它決定了大秦必須擴張，不停征戰，才能維持黔首的晉身通道的運行。”
“兼並六國之後的大秦，就像一架下坡行駛的戰車。一旦急停，便會翻車，車毀人亡！”
“無法可施，隻能眼睜睜看著戰車往下衝，或許滑入深淵，或許在觸底後，還能再次攀升。”
軍功爵製不能停，不停便要繼續征戰。
征戰必有人丁傷亡，則必會加重黔首離心。
基層控製不足，就需治馳道，連接交通，以加強控製。但這又加重了徭役。
愈是控製不足，愈要用秦律約束，秦律就愈顯嚴苛。
人丁傷亡、徭役加重、秦律嚴苛，於是黔首離心。
黔首離心，則統治不穩；
統治不穩，則黔首進一步離心……
一直沉默的隗狀開口：“如此，豈非無解？”
周邈無奈表示：“以現在的生產力、交通和運輸力來看，要想完全統治中原大地，是很難實現的。”
同樣一直沉默的王綰，也在此時開口：“這就是臣當初顧慮燕、齊、荊地偏遠，提出分封諸皇子前往的原因。”
提倡全麵郡縣製的李斯，當即反駁：“如我當初所言：周文武王封子弟同姓甚眾，然後疏遠，相攻擊如仇讎。分封，乃紛亂之始！”
對於王綰的說法，周邈也不由予以反駁。
開口先是一頓誇：“王丞相，陛下雄才偉略，千古一帝之首是也！
陛下所創封建帝製，沿用漫漫兩千年，郡縣製核心的集權思想，更是沿用到現代，並將一直沿用下去！”
“陛下所建秦朝，是曆史上第一個統一的封建王朝！陛下之功，無人可以超越！”
接著就擺事實、講道理，與王綰對線：
“漢承秦製，吸取秦亡教訓，如王丞相所說的，采用了郡國並行製，將偏遠地方分封給諸皇子。但不也爆發了‘七王之亂’？”
“即使與陛下同為千古一帝前三的漢武帝，最後也用了推恩令，將王國和侯國分割納入大漢郡