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第二日，周邈出發西域東郡，前往郡治所在哈密縣。
目前西域
東郡正式建製的縣，僅有哈密一縣。
其餘廣袤地區，還是草原牧場。
“……隻論棉花種植，工坊建在哈密，占據地利優勢。然而從匈奴等部收購羊毛，此地就遠了些。”
駐西域東郡織室織令呂娥姁，在見到周邈寒暄過一陣，不著痕跡地，就說起紡織工坊的選址利弊。
“棉麻紡織工坊，棉花與羊毛都是原料，隻是靠近棉花產地，不能算是上佳選址。”
周邈就算不涉政事，但住在鹹陽宮中，接觸的都是大秦高層，且不說高屋建瓴，總歸消息更加靈通。
“棉花的推廣種植，毋庸置疑很重要，這關乎大秦士伍、黔首，冬日禦寒大事。”
“但從匈奴等部收購羊毛，紡織成毛線，鉤織成毛線衣褲，或織成羊毛衣裳、氈毯等，這事也同等重要。”
呂娥姁聞言便懂了：羊毛紡織重要，但更重要的是，從匈奴等部購進羊毛。
不可圖省事，僅從本郡和河西郡收購羊毛。
因為若隻論士伍和黔首的冬日禦寒，全力促使棉花豐產也可以。為何又要大力紡織毛線？
回想起已經到西域東郡的鹹陽商隊，運來雪□□鹽、精美瓷器，原本可以輕鬆地交易給西域列國，立馬就能賺得盆滿缽滿。
卻費心費力地，也去交易給呼揭、匈奴等部，換回來羊毛。
呂娥姁從仙使的態度，參考曾經的管子言行，終於確認她的棉毛紡織工坊，不僅僅是一家工坊，還關係甚大！
儘管她來時，並不曾有人告知她，大秦朝廷的真實圖謀，隻吩咐她建設工坊。
呂娥姁一旦確認，胸中陡然湧起熊熊火焰！心臟鼓噪！
呂娥姁心潮起伏之間，周邈已經接著說：“不若呂織令，你在…東北部，再建一個工坊？”
回憶一下先前商議時的計劃，在西域東郡的東北部，與匈奴等部交界的地方，將會建立一個關隘，以便與西部匈奴等部互市。
曆史證明，閉關鎖國不可取！
即便長城修建得再高大堅固，但長城是死的、人是活的，亦難保中原永世不受蠻夷侵犯。
因此即使修建長城的任務開始了，卻也絲毫沒改變先前的部署——以經濟戰製衡北邊草原。
如此，就要在長城沿線，
合適的幾處地方設關隘，後續建成邊塞重鎮，也兼具貿易互市之功能。
在西域東郡的東北部，就規劃有一處這樣的關隘。
“到時，東北部主毛紡織工坊，西南盆地內主棉紡織工坊。二者都能占地利之便。”
即便是郡中放牧的羊群，也可在春夏之際，趕往東邊剃毛。
郡守甘羅此時道：“如此，臣亦可在東北部再建一城。”
哈密城已經建成，頗有西域特色，多是泥草夯築的圓拱土房。
已可著手建第二座城了。
如今甘羅的性情內斂穩重，不至於在鄰郡陳平對比之下，亂了陣腳。一直穩紮穩打，建城建縣。
但河西郡已有五縣，而西域東郡僅有一縣的現狀，不代表他不想要改變。
“若要建城的話，拿來輿圖，我與你參謀參謀選址……”
西域東郡的郡中關隘選址，還未公布宣告郡縣。但若提前準備建城的話，還是指點一二，彆建偏了為好。
拿出輿圖，圈定好建城選址範圍。
呂娥姁則將分部的毛紡織工坊選址，往未來新增城池西南方，後撤數十裡：“毛紡織工坊，要建在城西南三十裡為好。”
呂娥姁觸類旁通，已經明白那一城的特殊。
“到時新城必然魚龍混雜，工坊若要保密，便該離群索居，高牆圍護。”
“一旦有變，也留有撤退餘地。萬一緊急，也還來得及放一把火，毀滅痕跡，以防歹人竊取紡織神器。”
值得一提的是，呂娥姁年前已經見過紡紗機和飛梭機的圖紙，還有鹹陽派來數百工匠，正分開打造機器部件。
到時收集起來，秘密組裝。
也是因為見到了那般紡織神器，呂娥姁才有今日先前的一番疑問。
決定了增建紡織工坊，又草定了建城一事。
甘羅說起棉花種植之事：“臣去河西郡，把農家博士都請來了，隻等開春時節，便能播種棉花。”
周邈疑問道：“我來時，沿途倒看見了翻耕的田地，隻是麵積足夠寬廣，足以廣袤播種棉花了嗎？”
確實，後世的吐魯番盆地是長絨棉主要產地之一。
如今的此地，西部零散分布著西域城郭諸國，倒也開墾有耕地。
但盆地中東部的西域東郡，又不能去搶城郭諸國的領土耕地。郡中轄地之內，原有的耕地，就像大餅上的芝麻——有是有，但很小。
沿途來時，馳道兩旁有開墾出來的耕地，卻不知道更深遠處的耕地麵積。
甘羅仔細說來：“得益於治粟內史支援的鐵製農具——且是仙使指點改良過的，鐮刀、鋤頭、曲轅犁等等，一應農具或鋒利、或堅韌，無不好用又省力。”
“又有武城侯率領士伍，兩萬餘人輪流墾田。年前兩月的時間，已經開墾出近四萬畝棉地。”
周邈默算一下，差不多一個壯勞力就開墾了一畝地。
但即使有鐵製農具支援，也不可能有四萬副之多。如此情況，平均每個壯勞力開墾一畝地，其間血汗艱辛，可以想見。
即便有王離軍隊的支援，郡中青壯恐怕也沒人逃過墾田……
“臣借鑒河西郡先例，從應召仙使修築馳道的役夫之家，選人應召墾田徭役。並承諾：仙使再有征召役夫，將會多關照先前參與墾田，並不曾中選者。”
甘羅見仙使神情隱有慈憫不忍，又道。
黔首每年都應該服長短不等的徭役——尋常是一個月左右，這是律法規定的義務。
甘羅征召黔首服徭役墾荒，是理所應當的。
但此次徭役畢竟比尋常時候要更辛苦，甘羅思及仙使性情，又聽聞河西郡郡守陳平的作為，便也借鑒了一二。
“……”周邈想到之前西域東郡的役夫名額，似乎被河西郡擠占去不少？
有點憐愛了。
“估計再過幾天，征召役夫的旨令便會下到郡縣了。”
周邈想起之前，河西郡似乎是因建四座城，才在名額上多有照顧。
現在西域東郡的墾荒任務，也同樣繁重，自然也應該多有關照……
“要不？甘郡守，你往鹹陽上一道奏折，陳明墾荒艱難的實情。並請求同等對待西域東郡，不因西域東郡人少，就減員征召。”
現在棉花的推廣種植，幾乎全落在了西域東郡官民身上，有所優待難道不該嗎？
（陳平：……天道好輪回啊。）
不必甘羅旁敲側擊，周邈直接就慷慨給出指點：“就要個一萬個名額吧！”
先前商議部署時，
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