話說，皇帝的昭書上雖然說是即日開府，但這中丞相府卻也足足用了半個月時間，而且這還是用呂不韋的舊丞相府翻新而成的。
秦時，所謂的開府，並不僅僅隻是居住用的，其作用主要是獨立開府辦公，按照製度丞相府裡設有若乾個辦事部門，數量不等，根據需要而定。
這樣做的作用就是大大提高機構和職官在整個政治體係中的地位和作用。
在權力關係上他隻受皇帝的節製，不受包括其他丞相在內的其他官僚的節製。
換句話說這是為了更好的進行律法變革，同時也充分反映了律法變革在整個權力體係中的相對獨立性和重要性。
開府這一天，嬴政親自邀李陽同乘六馬，即用六匹白馬拉著的龍輦，秦製有：天子所禦駕六，餘皆駕四。
龍輦車馬儀仗浩浩蕩蕩，黑旗黑甲禁軍威風開路，大路兩旁站滿了看熱的人群，直往中丞相府趕去，十分的氣派壯觀。
這一天，鹹陽城所有的人都站在大路兩旁看著，同時也在期待著即將到來的秦律變革。因為在這十多天裡，大家已經聽到了風聲，說是這位新上任的中丞相李陽大人，要改用寬柔的律法治世，這對百姓來說可謂是做夢都在苦盼著的大好事。
坐在龍輦中，嬴政問道：“李相，我這大秦亂象就靠你了，你儘管大膽的改，大膽的變，隻要有朕在，你什麼都不需擔心。”
“謝陛下！”李陽點頭謝恩，沉吟了一下，然後問道：“陛下，如果臣說，這大秦的天下，也是大秦萬民的天下，陛下覺得如何？”
嬴政愣了一下，道：“李相為何有此一問？”
李陽行禮，一本正經的道：“還望陛下答臣。”
嬴政好奇的看了一眼李陽，雖說不知道李陽問這話是什麼用意，但見李陽如此鄭重，他也隻好認真的回道：“這大秦雖說是朕的天下，但確實也可以說是天下萬民的天下，這也是寡人讓你律法變革的原因啊。如果這天下萬民，當真都能做到愛法、守法、護法，那大秦便能萬世無憂。”
李陽聽後，滿意的點點頭，然後又問：“如果律法掣肘陛下的皇權，請問陛下，是皇權先行，還是律法先行？”
嬴政眉頭一凝：“你的律法要掣肘寡人？”
李陽也不懼，正色道：“日後此事，在所難免！”
嬴政盯著李陽，看了幾秒，然後道：“隻要是為了大秦江山，寡人即便受些掣肘，也是無妨！李相，你還有什麼擔心的，儘管一次問出來吧！”
“臣已再無問題！”李陽心裡是真的有些敬佩這位秦始皇了，隨著對這位始皇的親近相熟，他發現這人跟曆史上的記載完全不同。
曆史上記載的始皇，乃是“千古一暴”。橫征暴斂，窮奢極欲，暴力濫殺，視百姓如螻蟻。
可是，對這樣的曆史評價，如今的李陽卻不以為然。
他反而覺得，嬴政是一個有理想，有抱負，心中裝著天下萬民的一代明君。
嬴政要是一個濫殺無度的暴君，他怎麼可能會說天下是天下萬民之天下？他怎麼會說隻要是為了大秦江山，即便受律法掣肘，也是在所不惜？
而且，自統一後，他在政治上廢分封，實行郡縣製，實現了一個中央集權的政府。經濟上統一了度、量、衡。為發展全國陸路交通，實行“車同軌”，修建馳道和直道；開鑿溝通湘江和漓江的靈渠，在文化方麵統一文字，這些措施，不僅有利於鞏固秦朝的統一，有利於各地經濟文化交流和發展，甚至就是對後世也有深遠影響。
能做出這番事情的始皇，怎麼看都不是一個隻懂暴政的君王，倒更似千古明君。
不過，李陽想想也就釋然了，嬴政之所以會被曆史所黑化，一大半的原因是秦國的短命造成的。
秦國統一十幾年就滅亡了，甚至都還來不及譜寫它的曆史，天下便易主姓劉了，新的主人為了名正言順，劉家人自然就要將秦始皇黑化。
加上始皇焚書坑儒，後麵寫史書的儒士們就更是能黑就黑，所有功績能抹便抹。
經過漢朝八百年抹黑，後世的人還能從史書上知道始皇做過那些不朽功績，這就足已說明始皇的功績之大，就算如何黑化也難以全部抹滅。
想到這裡，李陽深深的看了一下眼前的這位秦始皇，威嚴、自信的氣質下，又難掩為國操勞的疲意。
“李相為何這般眼神打量寡人？”嬴政感受到李陽的奇怪眼神，不由問道。
李陽一怔，然後深深一揖：“臣被陛下剛才之言而打動。世人皆說陛下喜施暴政，是為暴君，實則是世人皆不懂陛下，在臣眼裡，陛下是千年難出之明君也！”