比如說一整顆行星，甚至一個星區。
按照聯邦慣例，星區排號越往後，就代表建立的時間越晚。一般都是多出許多新的殖民星球，工作強度超出一個星區政府所能承受的範圍，才會成立新的星區。而臨近兩個星區成立的間隔，最短也是百年以上的跨度。
但是聯邦排序最靠後的66星區，卻打破了這個慣例。
首先，66星區成立的時間，和65星區成立時間隻差了不到二十年。
其次，66星區成立的原因，並不是星球太多而管不過來。為了成立這個新星區，聯邦政府大幅度的對其他星區進行調整，分出了一部分行星出來。
如果把聯邦政府所有的星區及轄下行星，都用三維立體圖表現出來，會發現其他星區的行星都非常緊湊，是一團團的。唯獨66星區，是非常不規則的形狀，又長又扁又殘缺，就好像是被拉扯的一個破布條。
哪怕是不懂行的人來看，也會覺得66星區是強行建立的。
而事實上也的確如此，66星區就是強行建立。
之所以強行建立66星區，根源全在65星區上麵。
65星區，不是傳統的殖民星區，而是有著大量的原住民。
聯邦轄下的各大行星，大多都是自行開發殖民。但也有一部分，是有著原住民的。
原住民不是外星人，而是在非常早的時期，一些非政府的團體或者個人，自行前往開發並居住。
那些人對行星的開發程度沒有聯邦充分，發展速度也非常緩慢。在惡劣條件以及危險種的威脅下，很多人甚至連肚子都填不飽。
後來聯邦勢力逐漸擴大，漸漸也將觸角延伸到了這些行星上。
有的時候是談判，有時候也會有戰爭，最終將那些行星囊括在聯邦的統治之下。
這樣的行星，顯然是有隱患的。
在聯邦的統治下，原住民生活會比以前更好，也更加安全。但是從大視角來看，聯邦毫無疑問是侵略者，占領了他們的家園。以前再窮再艱難，也是自己當家做主。但是聯邦來了以後，他們就成了彆人的臣民。
沒有出現問題還好，除了心裡有些芥蒂，在聯邦的恩威並施之下，倒也不會鬨出亂子。
可隻要出現問題，原住民便會不可避免的生出怨氣。哪怕隻是很小的事情，也會覺得自己受到聯邦的欺淩和壓迫。
再加上聯邦會往這些星球移民，原住民和移民不可避免的會產生利益衝突，矛盾會不可避免的擴大。像新三區那樣的叛亂衝突，在這些星球上都是常態。
不過聯邦艦隊武力強大，再加上這種行星不是很多，所以一般也不會鬨大，影響多限製在行星範圍之內。
可65星區情況極為特殊，在納入聯邦勢力版圖之前，二十個行星上都有原住民生活，更建立了各自的政權。雖然科技水平不高，但已經可以做到短途的星際旅行。而且這二十個行星，也時常因為一些利益會發生戰爭。
聯邦政府並沒有對這些行星實施侵略，隻是在附近找到了一些殖民星球，將勢力延伸了過來。後來通過離間分化的政治手段，逐一將這些行星納入統治。最終和其他十幾個殖民行星一起，成立了65星區。
這是聯邦曆史上非常漂亮的一頁，屢次被當做榮譽來回顧，甚至作為經典案例在各種類型的課堂上講解。
李牧在課本上學過聯邦的曆史，知道65星區的光輝往事。雖然當時感覺應該是隱藏了一些東西，但有想到隱藏的問題會那樣的嚴峻。
在這榮譽曆史的背後，其實並沒有宣傳的那樣光鮮。