嬴政無奈的搖了搖頭：“即便終你我一生可一統天下，且彼時你我仍年壯，你我依舊有精力蕩滌天下。”
“即便乃兄抗住了天下壓力、王弟征討八方，果真將關東權貴豪強，甚至是關中的權貴豪強儘數除去，而後呢？”
“由誰來治理地方？”
嬴成蟜毫不猶豫道：“自是我大秦培養的官吏！”
一縣之才足以治國！
我那麼大一個大秦軍校，再加上各地官署法吏培養的那麼多弟子，還不夠滿足治國需求了？
嬴政誠懇的看著嬴成蟜：“王弟緣何以為他們不會成為新的豪強和權貴？”
“人性貪婪啊！”
“我大秦在付出了巨大代價之後，除卻為天下換了一批權貴豪強之外，一無所得！”
“王弟以為，此非大謬乎？”
嬴政點破了這個議題的根本。
當今天下黔首的平均識字率偏低、受教育水平偏低，他們莫說進行集體自治，甚至沒有直接接受朝廷命令的能力和條件。
國家的運轉離不開一群‘人’來擔任官吏、管理地方。
是‘人’，就會有可能借由手中權力去奪取利益。
即便他們自己遵紀守法，也無法確保他們的所有親眷好友都不借用他手中的權利牟利，更會由此形成新的利益集團！
在交通並不發達、以土地為主要生產資料的大秦，這個利益集團最終會以什麼方式呈現？
地方豪強！
各個地方豪強又會借由自身資源催生出足以入駐朝廷、影響朝廷的權貴！
付出天下震動的代價，結果隻是給豪強權貴階層換次血？
愚蠢至極！
麵對嬴政的發問，嬴成蟜無從辯駁。
便是嬴成蟜也不知道該如何讓地方官吏不成為地方豪強！
不由得，嬴成蟜的底氣就弱了幾分：“弟承認，當今天下避免不了地方豪強。”
“但為天下換一批豪強本就是我大秦所得。”
“故國權貴必會有心複國。”
“然我大秦的官吏至少是我秦人。”
“且他們都為我大秦赴湯蹈火，他們也合該享有應得的收益！”
嬴政再次搖頭：“王弟所言，過於天真。”
“爵位和田產就是我大秦與將士們約定的封賞，乃兄必不會食言。”
“但乃兄也不會為了給他們爭取更多的利益而去冒天下動蕩的風險！”
“待天下承平百年，生於故六國之人壽數皆終。”
“王弟以為，彼時各地權貴豪強是故六國的權貴豪強，還是我大秦的權貴豪強？”
“但若天下不穩，戰火四起。”
“即便各地豪強皆是秦人，他們難道就會來護我大秦社稷嗎？”
嬴政聲線低了幾分：“我大秦，又何嘗不是周之民也？”
這是一句隻有嬴政和嬴成蟜之間才會、才敢說的話。
這番話也戳破了嬴成蟜心中的另一份天真。
秦人就一定會對大秦忠誠嗎？
秦武王在身為秦王的同時，難道不是周人嗎？
他是。
但他依舊去問鼎重幾何了！
嬴成蟜無言以對！
輕聲一歎，嬴成蟜轉而發問：“王兄意欲如何從各地豪強之中揀拔官吏？”
“總不能誰人勢大便揀拔誰人吧？”
嬴政笑道：“非是乃兄揀拔官吏。”
“否則，豈不是令朝廷再次置身於眾矢之的？”
“而是各地黔首父老因官吏缺額、政務不暢而上書朝廷，共同舉薦當地德高望重之人為官為吏。”
“若朝廷考教之後確認此人確有能為，便順應當地民聲，準其為官為吏。”
若是直接由朝廷揀拔各地豪強為官吏，非但費時費力，還會進一步加劇大秦和地方之間的矛盾。
落選之人必定生恨，被選之人沒準還會和落選之人一邊暢飲一邊同罵大秦。
所以嬴政選擇讓各地地方自行舉薦，這既能讓嬴政一眼看清究竟誰才是當地最大的豪強，同時也能讓各地散亂的豪強自發內鬥，便於未來一網打儘！
嬴成蟜皺眉發問：“即便不得不如此施為，王兄可曾想過此舉會撼我大秦的軍功爵製，又可曾想過此舉會寒了我大秦將士們的心！”
嬴政的聲音有些冷酷：“正如王弟所言，若我大秦果真能一統天下，外戰必緩。”
“戰事變少、軍功變少，由軍功而封爵為官者也會越來越少，無法滿足我大秦的需求。”
“地方舉薦豪強，朝堂征辟賢良，方才是我大秦一統天下後拔擢官吏的主要方式。”
嬴成蟜微怔：“察舉加征辟？”
征辟製由來已久，秦孝公的求賢令便是原始征辟製的一種表現形式。
在原本曆史上，嬴政也將征辟製進一步發揚光大，征辟來了被譽為‘漢家儒宗’的叔孫通等一眾人才。
至於鄉舉裡選，這不就是察舉製的初級階段嗎？
雖然察舉製說起來是對德才的評判，可德才的評判權本就是對地方話語權的直接表現！