會議室中一片沉默。在大煙槍三代咩的荼毒下，煙霧繚繞中，在場的人都在思考。
鏡的理由非常充分。確實，戰爭結束後的這十年，是木葉空前發展的十年。村內的人口大幅增加，更彆說由於越來越多的人口，短短三五年內村子的麵積就擴大了一倍。
彆誤會，村子的人口增加並不是戰後的嬰兒潮導致。起碼並不完全是——更多的是移民人口。當初，初代目大人建立木葉村的時候，采取的是自願加入的原則，大家合則來、不合則去。不過當時很多人覺得自己呆著也挺好的，連千手自己的親戚漩渦都並沒有加入村子，更彆提散落在火之國境內那些零零散散的小家族了：隻要不主動與木葉為敵，木葉是不會把他們怎麼樣的。
那段時間，整個忍者大陸一片祥和，許多散居在外、沒有加入忍村的小家族，在和平的大環境下也得到了休養生息的機會。如果和平就這麼一直維持下去的話，誰也看不出他們有什麼非得加入忍者村的必要。
然後，第一次忍界大戰爆發了。空前慘烈的第一次忍界大戰，光忍者五大國的首領、擁有‘影’之名號的人就死了四個……這不得不使各種各樣的小型忍者家族充分意識到，時代變了，在這樣遷延日久、血腥殘酷的忍界大戰中，想要憑借區區一族的力量保全自身，是完全不可能的事情。
戰爭終於結束了。和平再一次到來。然而這時候，在經曆過一次和平之後，有識之士都能夠意識到，這不是永久的和平，隻是暫時的休戰：戰爭一定還會再來。
於是他們開始尋找庇護。
恰好木葉在忍界大戰中損失慘重。
一拍即合，隻能說是一拍即合。大量的小型家族愉快地遷入了木葉村。給村子帶來了新的活力。當然，也帶來了新的治理問題。如今，雖然新加入村子的人因為寸功未立，暫時還沒有在村內最高權力中心分一杯羹的打算。但是，村子的人員複雜度大大增加了是真的。
“我們的人不夠。”鏡這樣說著，“總不能讓上忍也上街巡邏、在商店街維持秩序。”
在場的同學們儘皆頷首。上忍來做這些確實完全是大材小用。巡邏這種事情，其實基本上就是D級任務，至多是C級，因為根本不會遇見戰鬥。很偶爾的情況下，在巡邏過程中遇見突發情況，任務會升級為B級。而A級……警備部建立以來，其實也隻經曆過那一次，屬於極端情況了。因此，既然是B級或者C級任務，那麼就應該由中忍去完成。至於那些會升格成為A級任務的極端情況，與其天天讓上忍在路口站崗，還是要求警備隊本部加強支援能力比較靠譜。
因此，鏡所說的‘人不夠’，其實是‘中忍不夠’。
煙霧繚繞中，大家都在思考。村內當然不缺中忍。但是，果然要增加警備部的編製人數嗎？如果要增加，又要從哪裡找人加入警備部呢？
管財政的水戶門炎首先開口了。他表示，這幾年村子又是招人、又是擴建，用錢的地方很多。當年賣尾獸的那一筆錢已經花完了。和平年代，火之國給的撥款有限。如果要增加警備部的編製人數，那肯定得增加撥款：得發工資呀！但是現在村子拿不出這筆錢。
——也就是說，他並不支持給警備隊撥人。更彆提鏡之前所說的加薪了。
鏡點點頭，表示完全理解他的顧慮。
團藏也暗暗鬆了一口氣。沒錢，這個理由不錯。出於某種心理，他並不願意看到警備隊的勢力進一步擴張——人數的增加當然意味著實力的增強，這是毫無疑問的。
轉寢小春手裡翻閱著今年警備部的預算表。她翻得很快，因為她對那些警備隊每年在添置忍具，修繕監獄這類事上花多少錢這種事情毫無興趣：她又不管財政。但是，翻著翻著，她的視線凝住了。停留在一頁上。
這可苦了正等著她傳遞表單的秋道取風：他已經把小春看完的那一頁傳給下一個人，也就是團藏了，誰知道小春手上的這一頁遲遲沒有看完！本來流暢的公文傳遞流水線至此停滯。於是，取風示意她把表單往中間放放，帶他也看一個。然後——他的視線也凝固了。
“我知道你們在看什麼。上一次炎也提出了這個問題。”鏡眼中的寫輪眼滴溜溜地轉著，“我和你們的想法一樣。警備隊的上忍實在太多了，而且光拿工資不乾活。”
是的，表單上是警備隊今年的工資預算。他們發現，警備隊中上忍的比例雖然隻有三分之一，但是因為上忍的工資比中忍高，因此，他們的工資占了警備隊總工資的一半還多。然而，大家都很清楚，警備隊的日常工作中，上忍雖然絕對不可或缺，但也絕不是主力。