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滿朝文武有人羨慕的看向了韓陽,有人無動於衷。
新任禦史中丞歐陽修出班,奏道:“官家,不知道將大宋錢莊並入戶部是怎樣一個章程,是單列一部,還是歸入戶部轄下的四部當中?”
歐陽修此話一出,韓陽像是得到了提醒,趕忙出班,“對對對,不知官家將大宋錢莊並入戶部以後,如何安置?”
趙禎沒有回答歐陽修和韓陽的問題,而是看向了寇季,淡然笑著道:“四哥說說吧……”
寇季點點頭,出班道:“大宋錢莊乃是國之重器,幾乎存儲著大宋近五成的錢財,溝通大宋南北,負責錢幣流通和發行。
已經逐漸的成為了大宋一大命脈。
所以大宋錢莊並入到戶部,並入到戶部轄下的四部,四部容不下,單例一部,又多了些許紛爭。
所以,我和官家仔細商定以後,決定將戶部轄下的四部改為三司。
分彆是錢司、稅司、倉司。
大宋錢莊將會入住戶部三司中的錢司。”
寇季此話一出,滿朝文武一臉愕然。他們不明白寇季話裡的深意。
更不明白寇季和趙禎為何會將戶部轄下的四部,改為三司。
戶部原有的四部戶部、倉部、度支部、金部,似乎隻有倉部得以保留,其他三部的職能似乎要被拆分,如何分權,如何重新搭建戶部的權力構成,滿朝文武都不清楚。
寇季知道他說出此事以後,百官們心裡會有疑惑,所以他淡然道:“具體的政事堂隨後會下發公文給諸位。”
滿朝文武聽到此話,也不敢妄言,紛紛躬身施禮,“喏……”
寇季對著趙禎拱了拱手,退回了班列。
趙禎緩緩開口道:“韓陽韓愛卿,勞苦功高,功勳卓著,朕準備調任韓愛卿擔任刑部尚書一職,諸位愛卿以為如何?”
滿朝文武一臉愕然,韓陽臉上的神情僵住了。
不等韓陽開口為自己叫屈,就聽寇季大聲的喊了一聲,“官家聖明……”
有寇季帶頭,寇季的門生故舊和一幫子武臣,快速的附和了起來。
一時間,朝堂上有近七成的官員讚頌趙禎聖明。
韓陽的臉色比吃了蒼蠅還難看。
朝堂上有七成的官員都讚成了,他根本沒辦法為自己辯解兩句。
“那就調任韓愛卿為刑部尚書……戶部侍郎範仲淹,充任戶部尚書一職……”
趙禎在滿朝文武恭賀聲中,快速的將自己的決定說了出來。
滿朝文武齊齊應允。
下朝以後。
韓陽陰沉著臉率先離開了垂拱殿。
範仲淹和歐陽修在一眾朝臣們的恭賀聲中,到了寇季身邊。
寇季目光在範仲淹和歐陽修身上盤桓了一二,最終落在了範仲淹身上,“你身上的擔子前所未有的大,你要努力肩負起你的責任。
回頭政事堂的公文下發到你手裡以後,你要快速的根據政事堂的公文,對戶部做出調整。
儘快將新的戶部搭建起來,同時讓地方上的所有戶曹,以及跟戶部有關聯的衙門,都熟悉戶部的新章程。”
範仲淹恭恭敬敬的對寇季一禮,“下官一定不會辜負官家和先生厚望……”
寇季滿意的點點頭,又叮囑了幾句歐陽修,然後離開了垂拱殿。
次日。
政事堂的公文就下發到了戶部,範仲淹拿到了政事堂對戶部改製的公文以後,驚出了一身冷汗。
範仲淹拿著公文匆匆就趕到了竹院去請教。
到了竹院以後,就看到了寇季正在和狄詠、趙澤、蘇軾三人搭建一個木製的建築。
範仲淹沒心思去管理那些木製的建築,而是拿著公文湊到了寇季身邊,有些難以置信的問道:“先生,戶部的權力是不是太大了?戶部轄下三司中的錢司,不僅掌控著大宋錢莊、大宋國庫,還掌控著一切大宋的度支,其中包括了官員的俸祿、各地學社的花費、修橋補路的錢糧、軍餉的發放等等。
稅司掌控著天下的商稅、丁口稅、以及天下百行百業的監察。
倉部掌控著天下所有常平倉,官營作坊,以及天下所有的礦產。
戶部如今不僅擁有原有的戶部的職能,還從工部和禦史台搶了一部分職能。
如此職能已經超過了一個部級衙門。
先生和官家如此改製,不怕工部和禦史台的人鬨起來嗎?”
寇季隨手將一個木塊放在了蘇軾三個小家夥玩的積木上麵,回過頭笑著詢問範仲淹,“你覺得朝中的權力該如何分配,才會穩定?”
範仲淹一愣,微微皺起了眉頭,道:“現如今的權力分配,難道不夠穩定嗎?”
寇季笑著搖了搖頭,道:“當然不穩定,朝中最高的兩個衙門,分彆是政事堂和樞密院。樞密院暫且不論。政事堂下,有六部,六部中每一部又有四小部。
地方衙門也基本上是如此搭建的。
官家下達一個政令,就會形成兩兩相爭,又或者兩兩都同意的場麵。
兩兩相爭,爭鬥到最後,很有可能沒有一個結果,反而耽誤了正事。
兩兩都同意,一旦出了問題,雙方就會推卸起責任。
如此一來,無論是好的政令,還是壞的政令,從頭到尾都得不到貫徹落實。
因為政令很有可能傳達不到地方,就被互相推諉掉。
問責的時候也是互相推諉。
最終的結果就是不了了之,或者各打五十大板。”
範仲淹沉聲道:“還有官家從中調停……”
寇季笑著道:“官家從中調停,僅限於朝堂,出了朝堂以後,官家真的調停的到?你也是出任過許多次地方官的,你應該明白,官家的權力會止步到什麼位置。”
範仲淹皺著眉頭,陷入到了沉默。
在沒有大宋書報之前,趙禎的權力幾乎就止步於開封府內。
趙禎頒布一條政令,想要如實的落實到地方,沒個年根本不行。
有了大宋書報以後,大宋書報向百姓們宣揚了朝廷的一部分政令,大宋邸報和公文又明確的向地方官員們傳達了朝廷的全部政令。
在百姓們的監督下,地方官府不得不促使著自己,儘快的落實趙禎的政令。
雖然地方上陽奉陰違的不少,但是至少大宋書報出現以後,對地方上官員推行趙禎的政令有一個促進作用。
但即便如此,互相扯皮、互相推諉的事情也屢屢發生。
地方上的巡查、監察,為此沒少給朝廷上書。
但人家雙方都有理,朝廷也就隻能各打五十大板。
板子是打下去了,可是關鍵的政令,到了地方上,還是會出現推諉的情況。
並且有愈演愈烈之勢。
朝廷養士數十年,沒有養出多少與國有用的士,反倒是養了一批好吃懶做的士。
地方上官員對吟詩作賦、琴棋書畫、美色美食的興趣,遠比治理地方要大。
所以朝廷的政令一直都很難貫徹落實。
趙禎的政令能送到各個地方官員的案頭,但是實施起來,幾乎都十分緩慢,要麼乾脆不會實施。
真正能嚴格遵守趙禎各項政令的,隻有開封府。
寇季見範仲淹皺著眉頭遲遲沒有鬆開,就笑著道:“官家,乃至朝廷下發的政令,到了地方上以後,總是會出現各種各樣的問題,甚至問責的時候都找不到人。那就說明朝廷的權力分配方式並不穩定。
所以必須推行一套相對穩定的權力分配方式,重新搭建朝廷的權力分配方式。
做到穩定、有效、簡潔。”
範仲淹盯著寇季道:“先生和官家已經有了新的權力分配方式?”
寇季笑問道:“你覺得什麼樣子的權力分配方式會穩定?”
範仲淹遲疑了一下,緩緩搖頭。
他心裡其實有些想法,但是他覺得他心裡的想法恐怕跟寇季心中的答案大相徑庭,所以他並沒有說出來。
寇季拍了拍在身邊玩耍的蘇軾,讓他站在了自己搭建好的積木上。
範仲淹這才注意到了蘇軾搭建的積木。
一個三角體。
上麵少了一個角,蘇軾就站在少了一角的地方,笑嘻嘻的看著身旁正在搭建積木的狄詠和趙澤。
範仲淹盯著那個三角體陷入到了沉思。
寇季的聲音在他耳邊響起,“回去以後你也可以找找東西試試……”
範仲淹是個聰明人,他看著那個三角體,就明白了寇季的心思。
範仲淹盯著寇季,沉聲問道:“先生的意思是,角形最穩妥?”
寇季笑著道:“準確的說是三角。缺一角就站不穩。若是朝中衙門和地方上的衙門都是三角的話,那麼互相推諉的局麵就會大大減少。
而朝中繁雜的權力分割方式簡單化以後,責任便會落在每一個人身上。
誰出了問題,一目了然。”
範仲淹驚愕的盯著寇季,“先生給戶部如此大的權柄,是想……”
範仲淹後麵的話沒有說出來。
寇季點著頭道:“所以我說你責任很重,要小心應對的。”
範仲淹快速的思量了一番後,鄭重的道:“可如此一來,會出現勢弱的一方。”
寇季愣了一下,道:“你說的是樞密院?”
範仲淹鄭重的點頭,道:“文臣善謀、善鬥,當朝堂上的文臣數量多過武臣的時候,武臣會被壓的喘不過氣。
昔日百兵羸弱的場麵,恐怕會再次出現。”
寇季笑眯眯的道:“樞密院以後的權力構架可不單單隻有武臣。更重要的是,文臣們要是不怕他們撂挑子耍橫的話,可以隨便欺壓。”
範仲淹一驚。
寇季笑著道:“他們可能在朝堂上會羸弱一些,但是他們撂挑子以後,你們誰也攔不住。”
範仲淹沉聲道:“所以不能壓榨,更不能欺辱,隻能秉公處置。”
寇季笑著點點頭。
範仲淹抱拳道:“學生明白了……”
寇季擺了擺手,讓範仲淹離去。