然而，恰逢中原黃河決口，造成特大水災，朝廷糧草供應不上，給漠北的十萬明軍造成了極大的影響。
糧草本就不足，朝廷發糧也是先緊著伊犁河穀的天子先來，西軍和北軍兩府將士，隻能省吃儉用，從河套一帶借糧，又打著談判的幌子從漠北三部借來牲畜先撐著。
三位汗王以為這是明軍在考慮自己對大明的忠誠度，二話不說送了上萬頭牛羊。
楊禦蕃就像是不要臉的老賴，吃完又開始張嘴借，如此反複。
這一撐就是一兩個月，漠北三汗再傻，也看出了明軍的窘境，車臣汗巴布第一個掀桌子，要求楊禦蕃彆耍花樣，要談判抓緊談，等著投降呢！
楊禦蕃回複，讓其耐心等待。
這可把車臣汗給惹毛了，當下出兵攻打明軍駐地，以武力威脅楊禦蕃，必須接受車臣汗部的投降，無條件接受！
楊禦蕃包括江翥等明軍諸將，打了一輩子老仗，還是第一次見有人明目張膽的威脅明軍，還是以投降的名義威脅的。
楊禦蕃沉默了很久，在得知西征軍大勝聯軍的消息後，這才同意了漠北三汗投降，不過他也提出了要求：前往嘉峪關向大明皇帝投降。
他實在沒有辦法了，十萬大軍缺衣少糧的，又是大冬天的，打是不能再打了，隻要漠北三部想跑，明軍鐵定是追不上的。
漠北三汗也不想跑，大冬天的往哪跑？這一跑，到了來年，肥美的牧場可就沒了，大家都的餓死！
此事，楊禦蕃也是為了自保，擔心沒有完成戰略目標，天子會降罪。
因此，他才來了這麼一出，把三汗弄到嘉峪關，是殺是活，全憑皇帝陛下的心情。
正月二十五日，明軍十萬大軍“護送”上千名漠北蒙古三部王公貴族，及數萬蒙古軍隊抵達嘉峪關。
徹底解決漠北蒙古，穩固北疆安定，是朱慈烺的一項緊迫課題。
漠北蒙古牽扯到俄國乾涉，情況相當複雜，如今明軍後勤困難，不能訴諸武力，隻能協商調解。
朱慈烺是一位善於把握時機、善於運用策略、講求實效的君主，他抓住西域大捷的有利時機，決定采用會盟的形勢，徹底解決漠北蒙古的百年難題。
會盟這個詞，比受降好聽多了，漠北三汗一聽大明皇帝要搞這個，立時放下了久懸不平的心。
二月初一日，會盟的地點嘉峪關外的草原上，這裡東西長二十裡，南北寬十二裡左右，地勢平坦，是一片遼闊的草灘，官道橫貫東西，交通十分便利。
明軍、漠北三大部的營帳，以朱慈烺的禦營大帳為中心，眾星捧月，四麵環繞，屯兵列營。
禦營外，重新搭起了一座黃色帳篷，裝飾華麗，象征祥和，帳內桌上擺滿了金銀器、酒杯等用具。
在皇帝禦帳兩側是紫紅色帳篷，裡麵的長桌上擺滿了豐盛的食物，這是為參加會盟的大臣和蒙古王公而設的。
哲布尊丹巴呼圖克圖、土謝圖汗、劄薩克圖汗、車臣汗四人坐在第一排，其他官員按序列座。
漠北蒙古三部一共來了近千名王公貴族，都是拖家帶口等著大明封官的。
上午八點時，禦營內外禦林軍佩帶武器肅立，朱慈烺著朝服升座。
刹那間，鼓樂齊鳴，漠北三部王公貴族列依次謁見天武皇帝，行三跪九叩之禮，進行正式會盟。