“沈頭領，你說的以工代賑何時執行？”
麵對王子服的問題，沈煉表示馬上就可以開始。
“王大人，我軍剛占領鳳翔，城內百姓人心惶惶，此時正是我們開展以工代賑，收買人心，救助老百姓的好時機。”
經過一番商議之後，從白虎軍進入鳳翔後的第三天開始，城內各個坊市的裡長都收到了命令。
縣令王子服和白虎軍頭領沈煉聯名推進以工代賑，百姓們隻要參加修繕城牆、平整道路、疏通溝渠等工作，就可以每天領取一份口糧。
所有以工代賑的口糧都先由縣城糧倉支出，沈煉向王子服承諾稍後會把糧食再補上。
百姓們聽到這個好事後有些不大相信，畢竟自從天下大旱開始，官府因為糧食短缺，沒有再進行過這種救濟。
不過當半信半疑的百姓們經過一天忙碌，從衙役手中真的領到了一小袋糧食後，沈煉這個名字頓時有了立體感，在百姓們的心目中迅速建立起了信譽。
就在百姓們如火如荼的加緊工作，城內麵貌逐漸煥然一新的時候，沈煉以縣令王子服的名義，召開了鳳翔縣民主大會。
鳳翔本地有頭有臉的富豪、鄉紳和讀書人悉數到場，就算不想露頭的也被白虎軍戰士從家中強行抓了過來。
一個個平常有頭有臉的人物戰戰兢兢的聚集在一起，看著會場周邊殺氣騰騰的白虎軍戰士們直哆嗦，搞不明白這個民主大會到底是個什麼東西，縣令召集大家來到底又是為了什麼。
難道是要狠狠的宰他們這些人一刀，讓他們好好的放放血不成？
在王子服講了一通不乾不癢的開場白之後，鳳翔縣城的實際掌控者，白虎軍頭領沈煉閃亮登場。
為了這一次的亮相，沈煉特意精心拾掇了一番。
李虎等人從縣城的武庫之中，特意挑選出來一套鋥光瓦亮的連環鎖子甲，給沈煉套在了身上。
精通易容術的薛敏又免費給沈煉打扮了一番，更顯得他劍眉星目，帥氣拉風。
看著走到台前的沈煉，眾人不禁一陣騷動，好威風的年輕人，難道這就是傳說中造節度使大人反的那位沈頭領？
沈煉看了看場內眾人，朗聲道。
“諸位鳳翔的父老鄉親，在下沈煉，乃是白虎村人氏，也是白虎軍的頭領。”
聽到沈煉自報家門，眾人又發出了一陣喧嘩。
“果然是沈頭領。”
“真年輕啊。”
“真帥氣，劉員外，你家不是還有一個待字閨中的小女兒嗎，不考慮考慮沈頭領？”
“你個老不修，你想嫁女兒你嫁，不要扯上我，誰知道節度使會不會打過來？”
“你們說他會不會逼著我們捐款，充作軍費啊？”
“難說，搞不好狠狠砍我們一刀也說不定。”
一時間眾說紛紜，場內頗為熱鬨。
沈煉耳朵尖，眾人的話大都聽得清清楚楚。
哈哈一笑，沈煉不以為意，而是給眾人吃了一個定心丸。
“今日召集各位前來，沒有為難大家的意思，而是和大家見個麵。
沈某起兵占領鳳翔，乃是不滿節度使劉封窮兵黷武，橫征暴斂，想要解救隨州百姓於水火之中。
各位放心，有我白虎軍在，那劉封就不要想奪走鳳翔，我白虎軍會全力保證諸位的身家性命。
隻要諸位全力擁護我白虎軍，我白虎軍承諾絕不巧立名目逼迫大家，大家可以在鳳翔安居樂業。
當然，如果有人心懷不軌，想要串通那劉封，與他暗中勾結，我也絕不會心慈手軟！”