沙皇的擴軍計劃讓整個俄國國內都歡欣雀躍，因為這意味著他們馬上就要大賺1筆了。
但就在這時，1道與眾不同的聲音卻在俄國朝堂響起，打斷了俄國商人的美夢，出聲之人是俄國海軍少將馬卡洛夫。
他找到了沙皇尼古拉2世並當著他的麵否決了俄國所有造船廠的設計。
“陛下，我們的設計實在是太落後了，看看我們的造船廠為帝國設計了什麼？6寸後的裝甲，15節的航速。這樣的1艘戰艦連日本的2等戰艦都比不上，難不成海軍部要我們駕駛這樣的戰艦去和日本海軍，北洋艦隊拚命嗎？”
馬卡洛夫言辭激烈1點麵子都沒有給海軍高層的官員們留，他出身寒門全靠著自己的能力才走到如今的地步，他當然看不慣俄國貴族內部的齷齪勾當。但無奈大勢如此，單憑他1人根本就無法改變，所以他想著這些造船廠若是不太過分，他也就睜1隻眼閉1隻眼了，但他萬萬沒有想到，俄國造船廠竟然已經猖狂到這1地步了。
就像之前所說的那樣，俄國船廠完全靠本國海軍訂貨來養活。這樣1來，海軍部和造船廠之間遲早有些說不清道不明的關係！各個造船廠為了獲得訂單，其中1些台麵下的動作已經成為了海軍中公開的秘密。
綜合技術和體製上兩方麵的原因，俄國人如果重新設計1級性能十分優秀的戰艦並大量裝備的話，不知道又要浪費多少寶貴的資金了，這也是馬卡洛夫今日來找沙皇的目的，既然俄國國內的造船廠無法勝任這個工作的話，那還不如把他交給其他人。
馬卡洛夫的話引起了俄國海軍的共鳴，但凡是俄國軍隊從俄國內部下的訂單就沒有不偷工減料的時候，所以俄國軍人早就已經苦“俄國貨”久已了。
於是，在俄國軍人的強烈反對下。沙皇尼古拉2世不得不轉變策略，將這筆海軍訂單交給他人。同時為了平息俄國海軍士兵的憤怒，沙皇尼古拉還特意命馬卡洛夫擔任此項談判的主管。
而這項訂單不出意外的落到了法國人的手上，因為截止目前，法國和俄國的關係是非常好的，為了共同對抗德國這個敵人，雙方甚至達成了準盟友的關係。並且在此之前法國也曾多次為俄國海軍製造戰艦。
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