成例？
聽聞這二字，皇帝也無奈的心裡歎息了一聲。
當今天下，無論是秦，亦或者是荊還是齊，都是皇室和世家治理天下。
皇室的命令，會下達給官員。
而官員，大部分是由世家擔任。
所以，就會形成皇帝的命令讓世家去執行的境地。
在這種情況下，即便是皇帝想要作什麼，也得和世家商量著來。
但凡是有名的皇帝，都想改變這一局麵。
可五一來我，都失敗了。
即便是他秦曄身為秦皇，也無可奈何，隻能暫時的壓下心裡的憤怒和不甘，看向秦寧：“老九，你剛剛說沒有減少朝廷是賦稅，隻是減少了貪官汙吏貪墨的可能，是何意思？”
秦寧拱手道：“父皇，按照現如今收取賦稅的過程，百姓需要先將平日用的銅板換成銀子，之後，又將碎銀交給官府，由官府統一熔煉成官銀。或者是直接將糧食等實物直接作為賦稅交給稅吏。”
甘祖茂和張祿微微側目，看向秦寧。
難道漢中王有解決的辦法？
改革一直是最難的。
一方麵是既得利益者的阻撓。
另一方麵則是沒有策略，以及提出策略的、並執行策略的乾坤巨匠。
作為輔佐皇帝秦曄多年的老臣，他們很希望有皇子可以做到這一點。
“哼！這有什麼問題嗎？”秦肅輕哼道：“中原各國數百年來都是這麼做的。難道你還能改變不成？”
“父皇可知道他們是通過何種方式合理合法的多征收賦稅的嗎？”秦寧反問道。
皇帝瞪了眼秦寧：“放肆，是朕在問你還是你在問朕？”
秦寧嘴角一抽，拱手道：“問題就出現在這征收賦稅的過程中——由於碎銀熔煉的過程會有損耗，所以…那些貪官汙吏就會按照自己的私心隨意的增加損耗的數量，比如，朝廷規定一戶百姓需要繳納三兩白銀，但加上損耗的部分，有些地方收三兩半，有些地方收四兩，而有些地方收更是收更多，達到五兩，甚至六兩。若是用實物繳納賦稅，則還會加上運輸成本，隻多不少。”
“有這回事？”皇帝的眼眸一冷，看向李丹和秦肅。
他身為皇帝，雖然知道臣子會有貪墨，沒想到這麼無恥。
甘祖茂和張祿相視一眼，眼中閃過一抹異色。
秦寧說的問題，他們都知曉，可戶部一直是由秦肅和李旦在管，他們也一直裝作睜一隻眼閉一隻眼。
“好，好像有這麼一回事。”秦肅支支吾吾的回複道。
“你……”皇帝被氣得臉都綠了。
“老九，你是怎麼處理此事的？”皇帝看向秦寧。
秦寧拱手道：“父皇，兒臣以為，熔煉損失的白銀，應該由官府承擔，也就是‘火耗歸公’，如此一來，老百姓繳納賦稅的時候簡單明了，他們隻需要繳納朝廷需要的銀子即可，而不需要再繳納額外的火耗費用，可杜絕很多的問題，比如稅吏的貪腐問題。”
“陛下不可。”李旦當即跳了出來，拱手道：“漢中王說的倒是輕巧，可如此一來。若給百姓增加賦稅，百姓又會覺得官府在盤剝他們，若不增加賦稅，官府損失的那部分稅銀由誰承擔？”