36年國府財政總收入大概16億法幣左右，主要由關稅，鹽稅，統稅，借債，其他五部分構成（值得一提的是國府收不上來最大頭的農業稅，由地方自己收，因為它隻是算最大的一個軍頭，其他軍頭不買賬）。六千萬美金折合大洋，就是按照2比一的最低比例來算，也是近1.2億銀元。
這還是戰前的統計，現在日軍占據了絕大多數的膏腴之地，國府的財政總收入隻會低不會高，也就是說這多出來的6000萬美金占據財政收入的比重隻會更高，絕對不算是什麼小數目。
現在是戰時，按理說軍事至上，可作為預備役士兵的壯丁的生存環境還是和原來一樣，這說明錢沒有花到地方。
馬良曾看過一篇關於壯丁的數量的統計，具體不說壯丁們過得有多慘，單說說數據就駭人聽聞。
根據國軍在43年夏天，國府兵役署長在其所作的兵役工作報告中稱：自1939年實行新兵役法起，到43年5月止，全國（東北不在內）所征出的壯丁將近1200萬人，用以補充軍隊。
本來是作為兵役機構成績來宣揚的，不料，當場受到軍政部何部長的質疑。
此時國軍包括警察在內也不過700萬人（按照吃空餉的慣例來看，最多五百萬左右），而征出的新兵數卻比此數大得多。
至於傷亡，根據各戰鬥部隊報告統計，綜合起來也沒超過240萬人。
多出來的幾百萬新兵去了哪裡？
答案是全部死在路上，或者是死在軍營裡了。
因為壯丁也被做成一門生意了，上上下下壓根沒把壯丁當人，都當做一種發財的工具。
按照國軍的兵役法來說，拉壯丁是違法的，實行的是征兵製。
在地方征兵的普遍性原則是“三丁抽一，五丁抽二，獨子免征”，被列入名單中者，抽簽決定壯丁。
如果能夠按照這套明麵上的規則征兵，並按照更詳儘的交兵、送兵原則，雖然當兵吃糧在此時國人眼中不算是什麼好差事，但是也不至於出現大亂子。
可問題是這套規則在實際征兵中完全就是形同虛設。
國軍基層的鄉、保、甲長在調查適齡壯丁工作中就把有錢人家的子弟不列入名冊，一般農民想要逃避，就得花錢去賄賂鄉、保、甲長。
而聰明的鄉、保、甲長就故意把不應列入征兵名冊中的人也列進來，以便他們敲詐，給錢就換人，不給就抓走，大吃“人骨頭錢”（估拉買賣壯丁錢）。
給錢了的不抓，這點誠信還是要講的，但是上級規定的壯丁數量又必須一個不少，那怎麼辦呢？
抓壯丁就應運而生了。
外來戶口、異己分子、無業遊民、和尚道士、流浪乞討的殘疾障人員或者往來客商等等都在抓壯丁的行列。
搞得一般青壯年都不敢外出上路，有的或逃奔外地藏匿，或依附於權勢，或者自己斬斷自己的手指，弄瞎自己的一隻眼睛自殘也不願意被拉壯丁，甚至出現回家探親的軍官被抓到另一支部隊當壯丁的奇葩事件。
毫無底線的亂抓壯丁以至於逼起了後方多次民變。
地方上發財了，軍隊自然是不甘落後。
首先，壯丁家人送的所有財物，乾糧全部給接兵官拿走。
然後，軍政部給壯丁的征集費，還有路上的夥食費還是有的。
軍政部規定每征集一兵發征集費2元（後增至5元以上），接兵官隻發給縣、鄉一天的夥食費各2角，辦公費每兵5分，由縣送到團管區的夥食費按每60裡一天，每天2角。