最近因為陸績在第一屆科舉中脫穎而出，成為楚國最年輕的榜首，陸康的心情大好，明顯比之前歡脫了不少。
如果不是醫學院有替這些老臣按時例行體檢，白圖都擔心他這是回光返照……
“此事我也有考慮，一來還是要各大望族發揚精神，二來……我想在楚國，組建專門的開荒軍團，從二線軍團中篩選兵源；
戰將以自願為主，士兵著重訓練屯田等技藝，戰將家屬可以隨軍遷徙，並且給予足夠的補償與獎勵，出現開拓任務時，優先將開拓軍團投入，作為移民後的穩定力量與開拓先鋒。”
白圖提出了成立專門軍團用於拓張後的“開荒”……
另外在民間，肯定也要積極宣傳，白圖準備晚上就和夏侯涓仔細商量商量，關於鼓勵開拓的戲曲劇目。
不過的確現在人口並沒有超負荷，而且在生產力大幅提升中的情況下，民間移民肯定是楚國宣播教化的短板。
“完全可以！楚國的將士，足以承載他們的榮耀。”呂布之前沒插上口，不過白圖提到新軍團，樞密院自然第一個表態。
從揚州府、將軍府時期，就著重榮譽感、使命感的楚軍，在思想素養上，令呂布很自信，從楚王到楚民，對他們也都很“自信”。
普通百姓或許覺悟不夠，但是楚軍不能覺悟不夠。
從“殺一人如殺我父”，到金陵城外的“護民祠”，令楚國的軍民關係，已經超越了時代。
真的要與其他諸侯相比，其中差距還要超過軍備的差距！
當然，補償與獎勵也一定會跟上，並且白圖也強調，也要考慮老人贍養等問題，優先擇選遷徙成本小、自願加入的戰將。
另外在城姬世界，“開荒軍團”其實還算是個巧妙利用城姬規則的辦法……
因為普通姬造士兵，雖然有離開兵源地後，歸屬感、軍紀、士氣下降的問題，但是通過足夠的訓練，完全能夠彌補。
而要發動姬造士兵，可比發動真正的戰將自願遷徙要容易得多，也就是說，隻要有足夠多的、願意遷徙的戰將就可以！
同時姬造士兵雖然每年都需要補充人力，但也完全可以用遷徙過去的世家豪族的分支，以及歸化的當地土著的人力——隻是因為兵源混雜，訓練程度會不斷下降而已。
不過本身就是以開荒為主，影響完全能夠接受。
隻是這樣一來，對先行者的免徭役程度就需要斟酌……
黃承彥這時也說道“如果是開荒軍團的話，我想原荊州軍中，應該有不少人能夠勝任，也願意嘗試。”
可不是誰的軍隊都這麼金貴！
在中原和北方久戰之地，不少戰將都是強征的，甚至被作為消耗品，哪怕益州和之前的荊州，基層戰將的待遇也並不算好。
原荊州軍雖然絕大部分，都成了二線軍團，但無論實際待遇，還是鼓勵成家的兵役退役製度，都已經令他們受寵若驚。
更重要的是，荊州軍將領在荊州還沒有分到足夠的土地、不少也沒有成家，在基層戰將中尤為嚴重，這是荊州的曆史遺留問題造成的，這令他們對於荊州的戀棧並不強烈！
黃承彥也明白，荊州士族短期內，不可能在楚國政局上，壓製揚州士族，能夠不被對方壓製的太慘就算不錯。
像是這種分蛋糕的事情，荊州士族想擁有相同的份額，就必須多出力——畢竟揚州、尤其是江東，也是在楚國建立中出力最多的。