，最快更新城姬三國最新章節！
南疆，陳宮在帥帳中，對著沙盤默然不語。
當然，此時陳宮所在的南疆，不是後世天山以南的南新疆，而是古代“南疆”所指的雲貴一帶。
陳宮麵前的沙盤比例，比張任的要小不少、也細致許多。
而且相比之下，張任的沙盤，更側重於地形模擬，陳宮的地圖……看起來更加抽象！
特地分好一塊塊的開發區，在裡麵放上代表木材、石材、礦產、各類鹽井、鹽泉……一係列資源標識。
並且標注上修路的成本……
南疆在華夏大地上，本來就屬於金銀礦產比較豐富的，建立穩定且合理合法的交易渠道之後，絕非什麼一味等著給養的地方。
否則蜀侯府現在就已經傳令張任，劃瀘水而守便是，何苦還抓著“南蠻”不肯放手？
之所以舍不得，正是舍不得南疆的“特產”。
隻是對於這些做慣了“中間商”的西川大員來說，用楚國的低價工業產品，與南疆的蠻子交易他們的金銀、礦產……這種迅速變現的手段，才是他們所追求的。
至於建設南疆、開發南疆？——關我們什麼事兒？
相比之下，雖說現在南疆總體上還是楚國在補貼，但是考慮到修路的話，補貼的這部分成本，其實要遠小於修路的開銷！
相當於將南疆人也調動起來，大家一起修路……
這路固然是在南疆，不過對楚國來說，卻同樣意義重大——如果道路暢通，則南疆根本沒有獨立於華夏文明之外的基礎。
更不用說，現在的經費，還包括了禮部的楚學宣導的開銷。
一來是因為楚國的鄉學、縣學發力，令“讀書人”的比例大幅提升，二來也是因為楚學不同於舊儒學，本身就有極強的傳播力、並且也重視向真正的底層宣播，而儒學的“底層”，也是士族的“底層”，遠遠沒有將民間的底層算進來。
畢竟孔子周遊列國的時候，城郭外的“野人”，還都是近似部落製度。
至少也得有個跟腳，才能算是底層，純“野人”隻能算工具……
在春秋時期，儒學已經是最先進的學說代表，也的確對社會進步起到了巨大作用，不過以儒學標準，來定義現在的宣播目標，未免太形而上學。
楚學的特殊性，與楚國的基礎教育普及程度，令楚國禮部有足夠的宣播楚學的人手！
至於向北一些，那些遷徙的部族，還有南中大族，與蜀侯之間的紛爭，陳宮現在完全不想理會，楚國也是這個意思！
並不是不感興趣，而是……還沒有到插手的時候。
楚國現在要做的，是將南疆徹底收入囊中。
因為地形崎嶇閉塞，南疆在封建王朝時期，哪怕同屬華夏，也向來都與中原文明迥異，即便是封建王朝鼎盛的明清時，雲貴一帶的漢人比例已經不少，然而民間提到“苗疆”，依舊想到的是蠱蟲、趕屍人之類的傳說。
陳宮不僅是戰場專家，在內治方麵，同樣是能手，而且……最擅長的，就是“打星際”式的內政。
如果細化到派係之爭、黨同伐異、揣度人心、引導民意……陳宮隻能算是準一流、甚至二流，然而多退少補，哪裡不行“點”哪裡，正是陳宮所擅長的。
此時其他人旁觀的話，隻能看到簡陋的沙盤，然而在陳宮眼裡……
沙盤籠罩著一層光影，仿佛活了過來，每個分格中有著代表伐木、耕作、采礦、漁獵、修路……各式建設活動的迷你人形晃動！
甚至每個分格上，可以“顯示”出各方麵從業人數與各類資源的增長，以及道路運輸時的消耗……
正是明策的效果，延伸到了內治範疇的開發之中！
範圍比在戰場上使用更大，不過卻沒有了“細節”，看到的隻是縮略圖，和象征意義的“貼圖剪影”。
開荒軍的性質，令陳宮不需要像朝堂內治時一樣，還要揣度各地、各個階層的心態，確保將大家的利益都最大化，至少也要令反對聲音鈍化下來……