之後，劉備與簡雍聊起城中最基礎的建設。
以工代賑招人將各處毀壞的道路修補，建造房舍、規劃城池，最先將衣、食、住的問題解決……
劉備又與趙雲聊起城內治安，梨花又偷看相貌堂堂的年輕趙雲，眼冒小星星。
這可比現實裡的白麵小鮮肉要俊美多了，趙雲年輕時也是麵白無須，卻儀表出眾，莊嚴大方。什麼叫姿容雄偉，什麼叫男子氣概，這就是了。
劉備將七萬人分成了七十個方，每一方千人，選出協助施展政令，維護各處安穩的代表。
大部分人不會作奸犯科，但總會仗勢欺人，為禍鄉裡之事發生。最怕的是其中有人已經習慣了燒殺搶掠，重回安寧生活之後不習慣，又走上犯罪的道路。
目前城中百姓擁擠，有許多寡婦、老人、孤兒，他們無依無靠，能否安定下來，需要官府保護弱勢群體。
趙雲微微頷首，過去從不知道原來要治理一地百姓有那麼多需要注意的地方。
在他過去的概念裡，維持一座城池的治安安穩，常山太守做的是派隊伍各處巡邏，禁止人們在夜晚外出，又頒布律法。
如今這世道，讀書人過少，朝廷對各地掌控力微弱，大部分的地方官都是私製律法。若縣令說隨地吐痰者殺，那麼這條律法就會嚴格實行下去。
趙雲不僅要負責城中治安，也要去往城外帶領從常山而來的義士們練武，因劉備人手過少，每日都極其忙碌。
張飛在城外練兵，將原先戰鬥能力低下的黃巾兵練得震天響亮，訓練他們的服從能力，訓練他們使用武器，結成對陣，每日都能聽見軍營裡兵卒勢氣如虹的高喝聲。
最忙的，還要屬劉備和簡雍，城中處處都缺人，要招人、識人、用人，從無到有，統籌全局。
梨花躡手躡腳地跟著趙雲，沒走幾步就見趙雲回了頭。
趙雲問她：“你是劉縣令的弟子，為何一直跟著趙某？”
“我……”，梨花感覺自己像個變態癡漢，由於臉皮太薄，小臉通紅，嗖一下就逃了。
趙雲一頭霧水