難道不應該努力一下，看看能不能像是修築川蜀的都江堰一樣，改變一個地區的未來，甚至是改變一個世界的未來？
所以當下，還有無窮無儘的事情要做啊，斐潛根本就沒有多少心思放在這種原始本能上，任何一個問題處理不好，都會引發一係列的後續反應，就比如他身邊的這一個，劉備劉玄德。
斐潛轉頭向一旁的黃成，然後指了指劉備，說道：“我們兵卒按規矩采買的這個事情，你跟他說吧……”
黃成露出憨笑，指著一旁的兵卒說道：“劉使君，這個到不是因為這些兵卒愛惜百姓……而是因為有軍規，當然，僅有軍規是不夠的，像這樣的普通兵卒，講再多的道理和法規，都比不上給他足夠兵餉……”
“啊？”劉備有些糊塗，給錢就能代替道理和規矩？
“對，不能克扣的，該給多少給多少……有了糧餉，這些兔崽子就不會因為缺衣少食，然後動什麼壞心思……”黃成繼續說道，“……然後，才是軍規……如果有人觸犯，不僅是其本人受罰，所有在場的，或是知曉的，未能阻止其行為又沒有及時揭發者，皆要受罰，其曲長軍侯，也是一並責罰……”
就像是大多數人的習慣一樣，如果某個人做壞事，但是這一件壞事並沒有直接聯係到自己的頭上，那麼就算是看見了也不會有太多的反應和製止的動力，不過若是牽連到了自身的利益麼，再加上一人犯錯全隊連坐的製度……
“哦，知矣……”劉備點點頭，這個方法他也是知道，“此乃什伍法也，正所謂裡有裡魁，什主什家，伍主伍家，以相檢查，民有善惡，以告監官也……”
保甲法麼，並不是明朝的專利，而是從春秋戰國時期就開始了。在春秋戰國時期，人口逐漸增加，鄉裡漸漸形成，什伍製便成為後世保甲法的基礎，在商鞅變法之後，更增加了連坐製度，一家有罪，其餘九家必須告發，若是不告發，那麼十家連坐，因此在秦朝的時候，民眾之間反倒是甚少什麼偷雞摸狗的事情，因為成本實在是太高……
後來這樣的製度在以後一千多年的時間之內不斷完善，如漢代的亭，魏晉的三長，隋唐的裡長，直至宋代，王安石變法期間，才正式確定了保甲法，並且製定了相關的細則，獎懲措施，然後在明朝的時候發揚光大，甚至更加細致的分出了什麼軍戶商戶民戶等等各種戶口，成為了戴在民眾上麵的鐐銬，直至後世還有部分的殘餘。
保甲法有沒有缺陷？
缺陷很多。
比如保甲法首先就是為了限製人口流動而產生的，然後自然跟隨著就是收取賦稅的方便，方便剝削階級的統治，然後培養出一批倚靠著保甲法而產生出來的土豪劣紳等等……
然而優勢呢？
至少在漢代，卻極其重要且強大。
斐潛轉頭看向了劉備，笑嘻嘻的說道：“既然玄德也認為此法不錯，那麼可願助某一臂之力，暫且任此事如何？於川中推行什伍之法，便民利國，其善大焉……”軍隊之中有這樣的連坐，但是在民間因為大漢的律法變更了幾次，便沒有這樣的規矩了，甚至還多出了親親相護，不為論罪……
劉備一愣：“將軍之意是？”
“玄德之誌，豈非牧萬民乎？”斐潛搖晃著馬鞭，就像是說著一件微不足道的小事，“兵民之政，原本一體……吾觀川中民政，多有謬漏之處，不妨便以此為始……玄德以為如何？”
這就是要安排具體的職務了？
劉備不由得在心中衡量起來。
這絕對不是僅僅一個律法的問題，這個征西，難道是為了清查川中人口？不過這樣一來豈不是將我推在火上烤？清查人口，多半也會觸及一些川蜀大戶大族之間的利益，那麼這樣一來，豈不是……
可是方才才說了要牧民之道，轉頭就不做這個事，這傳了出去定會敗了名頭……
更何況自己確實是在民政這一塊有些不足，借這個機會，多學一些征西將軍是如何治理屬地的方法，然後也有機會……
想到此處，劉備便拱手說道：“如此，備願為將軍驅使……”
“善。”斐潛笑著說道，仰頭看了看天色，“那麼就明日卯時，玄德可至議政廳，某當眾宣之……玄德這些時日也是辛勞，不妨早些歇息……”
“唯，如此，備先告退了……”劉備也沒有多囉嗦，便向斐潛行了一禮，然後便目送斐潛離開，才轉身帶著三四貼身護衛而去。
黃成憨笑著，向著遠去的劉備也是拱拱手，算是告彆，然後轉過頭來，收了收臉上的笑容：“主公，真讓他來做這個？”
“不然呢？白養著？遲早養出問題來……”斐潛甩了甩馬鞭，“還不如多少讓其發揮些作用……這個事情，到時候你作為副手，主要還是看著就行，不要插手其中，看著他怎麼做就行……然後主要還是要借這個機會，察看川蜀各地的地形，要不然下一步，就算是要將兵卒派駐出去，都不知道派到哪裡好……”
“另外，你也要學一學民生方麵的東西了……”斐潛一邊向前，一邊和黃成說道，“過些時日，大概半年左右吧，具體還是要看你自己學習的程度如何……我準備將你派任上郡守……那邊的情況和川南差不多，胡夷多，漢人少，要鎮也需要撫，其中平衡度量，你也要學學才是……”
“上郡守？”黃成愣了一下，然後白了一眼在一旁拱手賀喜的黃旭，有幾分不安，也有幾分期待的說道，“主公，某定然好生學！”
“上郡很重要，貫通南北，連接關中陰山，腹側還有平陽……”斐潛點點頭，“交給旁人麼，我不放心，但是你也要好好乾，不要讓我失望……”
黃成用拳頭在胸口敲了兩下，“主公但請放心！某定然竭心全力！”
斐潛嗯了一聲，然後便繼續向前，問黃旭說道：“製作的川中沙盤好了沒有？還有郪縣的傷員恢複得如何？大個子現在怎樣了？”
黃旭連忙說道：“沙盤已經做好了，某令人先放在了議事廳之中……郪縣那邊還沒有消息，某已經派人去催了，最多明日就能回複……”
事情很多，但是也隻能慢慢做，就像是沒有先前的鋪墊，也就沒有現在的方便，沒有之前的軍中掃盲，沒有城中巡騎，也自然沒有當下的軍規，更不用說下一步的保甲製度，這不僅僅是一個清查戶籍的手段，更是後續一係列動作的展開……
正所謂萬事開頭難，所以很多人就乾脆不開頭，或者隻是開了一點點便躺倒不做了。
斐潛仰首遠眺，近處人來人往，遠處酒幡高懸，再往天邊之處看去，便覺得川中如碗，四周群山環抱，矗立天際，而蒼穹如蓋，正好覆蓋其上，就像是一個碩大無比的煉丹爐，人在其中，要麼被時間和欲望化為枯骨汙血，要麼煉就一身本領殺將出去……
是生，亦或是死，其實全在一心之選。
向前，邁步向前，隻要心之所向，願之所望，何處不是正前方？