就在諸葛亮在川蜀之西北大展拳腳，又是放了一把火將氐人燒得焦頭爛額的時候，和他年歲相同的一個人也準備放那麼『一把火』。
嗯，其實在曆史上，這兩個不僅是同一年出生，也在同一年內死去，所以後世難免有些牽強附會的說詞也就不足為奇了。
諸葛亮一把火燒了氐人，劉協也準備燒敵人一把火。
劉協這一段時間來，召集了包括郗慮在內的很多人，講述和描繪關中三輔，關於驃騎斐潛的情況，也在紛雜的，真假不一的言詞當中，抓出了一些重點。
一些關於斐潛為什麼能夠成功，為什麼可以在北地立足，在關中壯大的原因。
有時候在夜裡夢回之時，劉協回想起自己曾經在斐潛麵前宣稱什麼治國理念，表示什麼傳承輪回之說的場景，便是不由得麵紅耳熱，覺得羞恥難受，同時不免也有了一些埋怨，覺得當時斐潛一定是在看笑話，明明都知道卻憋著什麼都不說。
在劉協默默的研究和總結當中，他終於是發現了一些關於斐潛治理政治的特殊之處，也意識到了這些舉措對於現實的意義所在。。
就比如說對於寒門子弟。
這些子弟並沒有什麼名望，也沒有什麼財產，唯一值得誇耀的便是其自身的才學能力，而這些才學和能力麼, 在之前的大漢朝堂之上, 根本不算是什麼值得注重的要點。
家族和師承，才是之前大漢官吏所看重的。
尤其是越靠近中樞, 便越是如此。
所以當斐潛在北地展開了對於官吏的考試的時候，雖然說在很多時間之中也被許多人叱責為邪魔外道，但是實際上對於那些一直無法尋求到官場道路的年輕人來說，無疑是如同天籟一般。
否則, 就像是原本大漢那樣, 沒有背景的年輕人進入了官場之後，總是最先被外放到外州去擔任什麼縣令縣尉之類的，如果沒有什麼特殊的機緣，甚至什麼過硬的能力, 那麼想要再回到朝中, 簡直就是遙遙無期。
這也是導致這些外放的官吏，更多的去選擇貪腐斂財，一來用這些錢財買通向上的道路，二來晉升無望的話也可以回家做個富家翁。
如此之下, 大漢官吏怎能不壞？
劉協發現了這一點之後, 便是越發的覺得斐潛之所以能夠成功，其中有相當的一部分的原因就是在官吏的選擇上的不同。對於這些渴求著仕途上進的士族子弟，這些年輕的寒門弟子來說，他們並不會太在意斐潛究竟是不是代表了國統, 他們更多的是在乎自身的機遇。
於是乎, 越是朝堂動蕩，這些人得到擢升的機會便是越多。
所以斐潛當下能走到這樣的位置, 能夠在關中三輔站穩腳跟大為發展, 絕不僅僅隻是街頭巷尾所描述的那種青麵獠牙，凶神惡煞的隻懂得殺戮的凶殘之徒，也不可能依靠殺戮, 利用酷吏來維持其政治，斐潛治下有一個鮮明的特色, 就是對於寒門庶人所開放的政治資源, 遠遠超出了山東這裡, 而且通過考試製度確保了不至於是泥沙俱下、良莠莫辨。
越是研究，劉協就覺得斐潛的策略越是精妙。
其實劉協的父親, 或是他爺爺那一輩，就開始打壓山東士族, 隻不過並沒有獲得多少成功, 甚至導致了反效果。劉協現在這個階段還難以判斷究竟黨錮是太激進, 下藥太猛，還是說根本就沒有做到位，力度還不夠……
反正對於他父親漢靈帝來說，他不滿意於這個『靈』字，但是他又無可奈何，個人的情緒和現實的無奈交織於一處，使得他也無法更為客觀的, 清晰的分辨其中的是是非非。
其次，在大量吸納寒門子弟作為基層官吏之後, 針對於那些中層偏上的官吏，劉協也覺得斐潛開創出了一個新的思路。
這些中上層的官吏，要麼是已經積累了一定的資曆, 要麼是具備相當的名望，這些人看重的並非是一地一縣，也不是什麼錢財美女, 而是更看重未來，自己和家族的傳承。
斐潛是怎麼做的呢？他開設了一些全新的機構，然後容納了這些官吏，並且將這些官吏分成了好幾部分，比如說參律院和青龍寺，雖然說都有參政議政的權柄，但是其中各自的方向並不完全一致，參律院更重律法，而青龍寺更偏向於文學經書。
這就使得這些中上層的官吏可以有足夠的施展空間，不至於受到『三公九卿』的架構製約……
劉協其實有一點明白為什麼大漢為什麼使用『三公九卿』作為朝堂中樞的官吏架構，還不是因為皇權和相權的相爭麼？皇權與相權，是一個天然的矛盾，皇帝如果權威過盛，宰相形同虛設。宰相如果太過勢大，皇帝則就被直接架空。
就像是他自己當下，褲襠下……嗯，石榴裙下，嗨，腳底下就沒有多少基石，顯得空蕩蕩，晃晃悠悠的，好不難受。
皇權要穩，就必須分權，之前三公九卿，其實還分得不夠！看看當下的斐潛，劉協才是豁然開朗，何必局限於之前的那些機構呢，擴大了之後，人就自然多了，然後不是自然而然的就分權了麼！
想通了這兩點之後，劉協便是如同撥雲見天，複見光明一般，覺得胸腹通暢，大有輕身飄飄欲臨風而起之感……
然後等落到實處，劉協卻發現他並沒有辦法像是斐潛那樣，一言出而萬人從，他放的屁還沒有出崇德殿，便是已經消散了，離開大殿三尺之外，便是連個味道都沒有。
怎麼辦？
劉協準備雙管齊下，放兩把火。
劉協身邊有什麼曹操和斐潛都沒有的？宦官。就像是之前他父親，然後再往上的大漢皇帝一樣，都有利用這些宦官的策略，劉協自然也不能拋棄這個大漢優良的傳統。雖然說現在他已經培養出了幾個心腹，但是這依舊不夠，數量還是太少。這些宦官當然不能取代朝臣，但是可以充當劉協的觸手和耳目，直通內外，然後慢慢的擴展實力。
所以，第一把火，便是擴招宦官！
第二把火，則是燒在了郗慮等人的身上……
這些離開了關中三輔，來到了劉協身邊的人，首先可以確定一點，這些人和斐潛合不來，因此就可以成為劉協的助力。
劉協召集這些人講經，也沒有受到太多的製約，又可以說明其實這些人也並不受到潁川這一派的重視……
就像是潁川的這些家夥從來都不會花時間來和劉協講經一樣，這些潁川人更願意花時間在攝取更多的權柄上，因此郗慮這些人也同樣和潁川人之間有著矛盾。
雖然說這種矛盾並不是激烈到了你死我活的程度，但是劉協覺得可以利用一下，點上些火燒一燒，看看有什麼變化。
至少不要像是當下死水一潭。
所以第二把火要怎麼燒，劉協思來想去，最後想到了一個絕妙的點火之處！
修史！
若說是經書注解是經學世家夢寐以求之事的話，那麼修史就是全天下所有有識之士的心頭好……
後世之人可能難以理解這個問題，舉一個例子就大體上能明白了。在唐代有一個丞相，薛元超，多少也算是一人之下萬人之上了，然後其言有平生三恨，一不能進士及第，二不能娶五姓女，三不能修國史。由此可見修國史這一件事，對於這位高如宰相薛同學來說，都有著極大誘惑。
而修史這個事情，隻能由劉協發起，其他人沒有這個資格！