“所以，我在想，我們培養的士兵，不能解散，解散的話會對這個社會得造成巨大的隱患，可是就這麼養著，時間久了也不是個事兒。我就在為這事犯愁。”餘宏亮說的沒錯，一個掌握著很多技能的特種士兵，如果是個好人的話，對這個世界和平時期的時候幫助並不太大，但是如果他是個壞人的話，那麼他的破壞能力就太強大了。
項清溪點點頭，對餘宏亮的話很認可，不過既然感覺有問題，那麼就要解決，“嗯，餘大哥你說的對，當初也是我考慮不周，那我們現在就要努力讓我們的士兵變成一個有用的好人，我記得我以前學金融管理時，有一條叫集中管控和分散管理。”
餘宏亮沒太明白項清溪的話，所以默不作聲繼續聽項清溪講下去，“集中管控和分散管理各有優點，也都有它們的缺點，當時上課時，我就在想，可不可以把集中管控和分散管理結合起來應用呢。”
“也就是說，主乾部分，我們集中管控，大方麵我們來抓，局部實行分散管理，讓末端的人自適應各部門的特殊需要，這是企業管理方麵，我想這也可以用到基地管理上，主要方向，我們來製定，把權力分部到各級部門，具體實施由各部門對變化做出快速反應，然後由管理層來關注。”項清溪也隻想了一個大概，並沒有具體細化，隻是把大概的意思總結了一下。
餘宏亮開始聽著糊塗，不過隨著項清溪的解釋，目光開始明亮起來，“項兄弟的意思時，我們可以由基地參謀部製定大方向的計劃，然後讓士兵分批來具體執行，但執行的方案，我們隻給參考，執行的具體方法由士兵來靈活完成。”
“然後有了結果，按照結果來給具體報酬，讓士兵來產生效益，比如把我們的士兵變成了雇傭軍，當然，雇傭軍隻是一個說詞而已。我的意思就是讓我們的士兵有事做，但是行為必須來按照我們的規章條例來實施，在不違反大前提的情況下，自由發揮，這個可以先讓你們的參謀部來討論討論，不著急來實行，我們的建設還需要時間，士兵的訓練和思想工作，還要繼續，所以，讓士兵有事做，這都是後話，對吧，餘大哥。”
項清溪和餘宏亮的這次談論，被後人稱為，新世界基調的初步形成。也為後來餘宏亮統一整個新世界奠定了理論基地。
“對了，餘大哥，我把製作身份證的設備搞到了，聽說操作簡單，看說明就會，但是我沒有看，你先找人調試一下，如果不行，我再找人來培訓，咱們的行政院這個機構不是建好了嗎？下麵的工作我們就來一次基地人口調查，把每一個人的資料都登記在冊，最好把職業或是有什麼手藝也登記造冊。”項清溪一邊說著，就把這五套設備放在了餘宏亮辦公室的角落裡。
“以後這些為我們的建設出力的居民，就是我們的第一批原住民，以後將享受基地最高級彆的待遇，對了，銀行那套係統，我有同學在學校時，就編過，我也看過，很嚴謹，不過有沒有被咱們的銀行采納就不知道了，到時我看能不能弄來。”項清溪忽然想起自己大學的同學石光定來了，同宿舍的校友。
“項兄弟，銀行係統早晚都要弄，不過現在談還有點早，現在盆地雛形建設基本完成，學校，醫院，政府大樓等配套設施都已建好，這個醫院裡的醫生，我就讓他們把當地的那些個赤腳醫生暫時都召集在醫院，讓他們暫代醫生之職，而且醫院的宣傳已經做好。”餘宏亮又把民生的問題提了出來。