食堂再次安靜下來，餘宏亮當初訓練他們時，就曾要求，食不言，寢不語，長官不問話，不可以隨便講話，今天也不知道怎麼了，也許是因為項清溪的到來，讓大家興奮過頭了，有些忘了規矩。
因為基地建成，大慶的緣故，給大部分士兵放假三天，不過基地裡的所有軍官都沒有放假，而是集中在會議室裡，商討建立國家的細節問題。
“我覺得我們也應該組建參眾兩院，學習有些國家的政府機構，相互監督，把立法，司法，和行政三權分立，各自行使特定的職責，同時相互製約。”大家在會議室裡，裡三層外三層的坐在圓桌周圍，餘宏亮最先發言。
項清溪坐在那裡靜靜的聽著，偶爾隻是點了點頭，並不說話。
宋清廉見餘宏亮說完，他接著說道，“以我多年管理地方的經驗，行政的主官不能權力太大，如果行政的主官權力大到可以任免下麵官員時，想向上爬的官員，自然想辦法接近行政主官，就容易發生權錢交易。”
“說的對，那有解決的辦法嗎？”項清溪點點頭，反問道。
“有，行政官員隻有執政權，沒有任免權，官員任免由議會說了算，議會成員沒有行政權，他們屬於地方的百姓選舉組成。行政官員的工資由任期決定，也就是說，執政的越好，越有成效，在位時間就會越長，在位時間越長，工資越高，這是一個良性的循環。”
宋清廉自從任盆地主管以來，閒暇之餘，也看過不少現代化的書籍，眼界也開闊不少，尤其是管理方麵的，所以說起話來也頭頭是道，現代味十足。
“嗯，這個好，記下來。”項清溪和餘宏亮相互看了看，見大家也不住的點頭，吩咐在會的書記小張把這條記錄下來。
“大家都把自己的想法說一說，這將關係到我們新國度的建立，如果以後，我們老了，不再任官了，我們及我們的家屬就是我們現在口中的百姓，要想一想百姓需要什麼，我們當百姓時，需要官員們為我們做什麼。”餘宏亮身為基地資深的教官，他的話，很有力度。
“其實行政主要官員，不能對下屬沒有直接利益的權力，這樣也不好管理。”臨時做了幾個月人口統計和行政規劃的宋文成緩緩說道。
“如果沒有直接利益的權力，全靠管理魅力，很多問題都不好解決，這樣行政力度執行起來，進展就會相當緩慢，剛開始統計人口時，臨時雇傭了幾個人幫忙統計，剛開始看在工資的麵子上，還努力乾活，可時間久了，就不好管理和支配了。”
“我們可以按照現在真源州轉運使的原班人馬進行過渡，但要競爭上崗。”柴文山說出了一個最可行的辦法，“爭取在一年時間，把崗位替換一遍，百姓投票做的好的，可以繼續留任或升遷，做的不好的，那隻能直接辭退或下調。”
“整個基地是項長官建立的，所以，我建議國王有絕對的任免權，超越法律的權力。”半天沒說話的宮飛宇見大家都在說國家的建設方麵，這些方麵的書，他沒看過，也插不上嘴，所以輪到他說話時，他張口就提議道。
“我讚成，沒有項長官就沒有我們基地。”程意遠，牛興平都在一旁吆喝道。
所有人也都跟著點頭，餘宏亮見項清溪想說話，便搶先說道，“這個我們來個不記名的投票，在場的，一共有一百八十三人，如果有超過大半數，一百人通過，項長官，你就不要再推辭了，好吧？”，找書加書可加qq群952868558