此次動員的人數多達四百萬，幾乎半個河北、大半個京東路都被動員起來。
這是大宋開國以來，從未有過的現象。
連朝堂上的大臣們都非常震驚。
這是一場軍民在朝廷的組織下聯合的自救和防護。
關於黃河改道的提議，被趙桓否決了，在京東路和河北路挖分支的提議被通過。
並且，朝廷鼓勵一部分災民南遷，或到京畿路。
具體的方案則是，朝廷的公田放開對京東路和河北路籍貫的低價售賣。
而在京畿路和江南東路、荊湖路一帶，朝廷的藝造局針對此次受災，也增加的招募人數。
總的指導方式就是通過釋放資源，增加社會就業，來疏導災民的南遷，給河北路和京東路的社會減少壓力。
事實上，從戰略的角度來看，因為黃泛區的形成，趙桓也不得不開始減少對黃河下遊兩邊的經濟建設投入。
並且引導百姓西遷或者南遷，是朝廷需要持續做的一件事。
那京東路和河北路南邊難道就放棄不管了嗎？
雖然是黃泛區，但那裡有一望無際的良田。
現在的大宋連第一次工業革命都沒有正式進入，不可能修建起像後世那樣的三峽大壩，所以，洪水再次來臨，依然是要人來去治理。
唯一能做的是尋找根源。
黃河自從宋朝開始不安分，是因為上遊沙化非常明顯。
華夏自西周開始，核心地區是關中和中原一帶。
尤其是關中，長安被曆朝曆代作為首都。
華夏古代的建築皆為木製建築，需要的是大量的木頭。
例如阿房宮，例如大明宮。
這一千多年的開采，關中地帶的植被明顯受到了破壞，上遊河岸被衝刷進入黃河，泥沙隨著河流不斷下來，積累起來，抬高了河床。
同時也造成河道擁堵，造成中下遊的水患。
趙桓打算成立一個司，專門在黃河上遊種植草木，嚴禁那裡地植被的開采。
這種事情不能再拖延下去，從現在他就開始做起來，後世的後世，一定會有收獲。
幾天後，謝大海給了趙桓一份最新的關於京東路和河北路民情調查彙報。
最近一段時間，民間恢複之時，多了一些言論。
例如有人在民間悄悄嚼舌頭。
這一次的黃河犯難是百年難得一遇的，為什麼會出現這樣的情況？
官府通報不實，實際死亡人數多達五百萬！
這是皇帝失德，上天的懲罰！
當今新政無道！
……
這些聲音雖然還不大，但都傳到了趙桓的耳朵裡。
這幾日，皇城司衛在京東路和河北路的巡邏明顯加強了。
遠在上京皇宮裡的完顏宗磐像往常一樣見到金帝完顏晟，他說：“陛下，抑宋三策之核心，派細作去慫恿災區的少年人，尤其是隻讀了一些書，以為自己有很大本事的少年人，讓他們來反抗那個狗皇帝。”
完顏晟有些不相信：“那些讀了書的少年人真的會反抗趙桓？”
“陛下，這個世界上有許多蠢貨，讀了一點書，什麼也沒有經曆過的人是其中之一，他們蠢起來的破壞力，是一般百姓的千百倍！”
完顏晟對這些不太感興趣，他認為隻有戰爭才能解決宋國。
他批評自己的兒子道：“你不僅僅要盯著民政，還要多放點精力在軍隊上麵，否則你如何壓製得住完顏宗望他們！”
“謹遵陛下教誨。”
完顏晟想了想又道：“你放手去吧，彆引起雙方事端便是，在收回軍權之前，不要惹事。”
“是！”
進入九月，天氣漸漸涼爽起來。
趙桓今日一大早便到了天牢，天牢裡關著一個年輕人，準確的來說，還隻是一個少年，看樣子不過十八歲的樣子。
他不是農民，穿著長衫，氣質儒雅，是一個讀書人。
趙桓低著門頭喝茶，不說話，謝大海在審問這個少年人。
“昏君，你昏庸無德，有違聖道，上天降下洪災以示警戒，都是你害死了那些人！”
他麵目猙獰，像一隻受傷的野獸。
謝大海一鐵棍抽過去，哢嚓一聲，將他的膝蓋骨抽碎。
“說，是誰指使的你？”
“哈哈哈！”他仰天大笑，一副悲壯的樣子，“你們殺了我吧，我是不會說的！昏君！你不得好死！”
趙桓放下手裡的茶，用一雙深邃如同古泉的眸子看著他，道：“你京東鄆州人？”
“沒錯！我是鄆州人！”
“你認為洪災是上天對朕失德的警戒？”
“就是你這個昏君，害死了那麼多人！”
“說出是誰教你說的，朕饒你一命，去西北教書，朝廷養你。”
“呸！我就算是死，也不會拿你的錢，你那些錢都是百姓的血汗錢！”他憤怒到極點，然後揚天嘶吼，“蒼天！你睜開眼看看，趕緊救救你的子民！”
趙桓揮了揮手，謝大海一鐵棒朝他的腦袋抽過去，把腦殼都抽裂開，腦漿流了一地。
趙桓的心情有些煩躁起來，他剛出天牢，打算回去釣釣魚。
一道急報從京東路傳來：鄆州主簿張康被人殺了，凶手是一個叫劉淩的年輕人！
鄆州城已經暴亂起來，一些年輕人認為剛剛過去的那場洪水根本不應該發生，都是皇帝改革引起失德，朝中有奸臣懵逼聖聽。
他們要求鄆州的知州何清琛上書朝廷，廢除新政。
何清琛剛剛上任，哪敢任由這群年輕人胡來，便調集當地的廂軍。
這不調集還好，一調集，立刻引起了更大的混亂。
僅僅是鄆州，就有一萬多人參與進來，他們公然在大街上遊走，並且四處宣傳。
那些什麼都不知道的普通百姓也被他們影響。
而這種勢頭，就像瘟疫一樣在京東路擴散。
眼看當年的京西路的儒生案仿佛要重演了。
鄆州主簿張康擔心何清琛用軍隊強行平亂，他請求帶著人去和那些人談判。
萬萬沒有想到，被對方抓起來，當街把腦袋砍下來。
其中一個十六歲的少年舉起張康的頭，高喊道：“當初洪水來了，這個人隨同司馬青一起逃亡泰安，他棄城中百姓於不顧，是狗皇帝的爪牙！”
得知張康被殺掉，何清琛大怒，他一邊調集軍隊圍剿那些動亂的人，一邊奏疏皇帝。
當趙桓得知這個消息的時候，雷霆大怒。
而亂動的消息接踵傳來，連著十個州！
有大臣對皇帝進言，要皇帝發一封罪己詔，以平民心。
這個大臣被皇帝當場罵得狗血淋頭。
罪己詔？
朕有沒有做錯，何來的罪己詔！
那些人就是被慣出來的！
好好的書不讀，非要以為自己通曉真理了！
你越是對他們妥協，他們就越得寸進尺！