“固所願也！”二人異口同聲。
“如此，同求歸義。”烏延亦早有此意。
三人相視而笑，莫逆於心。孤懸在外，終難心安。求得內附，皆為薊人矣。
事不宜遲。三人遂六百裡上疏，同乞歸義。
薊王專開朝議。
“臣，竊以為，各有利弊。”右相持芴跽奏。
“且說來。”薊王笑道。
“三郡烏桓，各眾數千乃至數萬落。為國藩屏，邊郡無患，乃利之所在。今高車十二侯國，扶餘、高句麗屬國，皆先後臣服。北疆無戰事，養兵無用，空耗府庫，乃弊之所在。”耿雍奏對。
“果然各有利弊。”薊王輕輕頷首，又問左相：“州平，以為如何。”
崔鈞持芴跽奏：“稟主公，歸義向化，乃長久之計。譬如海外寄田。連年巨虧，然主公仍著力推行。正因長遠得利。”
“遠利近弊。”薊王又問中丞：“文和，何所言。”
“回稟主公。臣，竊以為，烏桓突騎，天下名騎。扼長城內外，控燕山南北。兼守傍海碣石道，以通蒼海（郡）。烏桓突騎，正當其用。”賈詡著眼於漫長商道，行軍補給線。
“如此，當可允之。”薊王遂定計。
“遼西烏桓丘力居部，乃遼西太守趙苞所轄。若求內附，主公當擇地安之。”右相耿雍進言道。
“諸君可有適宜之選。”薊王遂問。
“扶黎營所在地，當可安置。”賈詡早有準備。日前，薊王已命奮威校尉韓當，率本部兵馬，駐扶黎營，謹守國境。
“今漢初，曾設扶黎縣。亦作夫黎縣。”中書令趙娥，命人摘抄詳情，娓娓道來：“元初二年(115年)，鮮卑‘夏攻扶黎營，殺長史’既此。後城廢。聞，乃絕佳牧地。”
“可也。”薊王言道：“代為上表，求封丘力居為‘扶黎歸義侯’，蘇仆延為‘無慮歸義侯’，烏延為‘烏桓歸義王’，立王庭於無終。”
“喏。”群臣下拜。
“臨渝令袁霸上疏，求重築碣石宮，並築碣石港。”起身後，右相又報。
薊王笑道：“碣石港（止錨灣），理所應當。然碣石宮，乃奇觀也。”
袁霸心思，殿中重臣，焉能不知：
國中奇觀，接二連三。尤其薊王立五帝之學。本以為東學當設臨渝，豈料未能如願。臨渝今非昔比，乃東出重鎮。豈無奇觀，助天下揚名。
“年前築畢臨渝關，今欲新造碣石宮。”薊王笑道：“知碣石道持重，故有此疏。”
可乎？“往事越前年，魏武揮鞭，東臨碣石有遺篇。”
“可也。”薊王欣然應允。畢竟“蕭瑟秋風今又是，換了人間。”
心念至此，薊王笑道：“尚書令且擬詔。”
“喏。”趙娥當殿擬詔，擢升華歆、邴原，為朝都、昌黎二守。再待三郡烏桓，上表朝堂，求請內附。
料想，董侯當有求必應。