“民生值是為何物？”
嬴政朗然問道，在不知此為何物的前提下，他並不敢貿然點下充值的按鈕。
機械女聲響起，天幕上也逐字映出解釋的文字。
[所謂民生，主要是指您治內黔首的基本生存和生活狀態，包括但不限於以下方麵：收入、教育、文體、健康、養老和社保等。]
[民生值，即為黔首們潛意識裡對這項項目的滿意程度。為防引起恐慌，不利於王朝穩固，打分過程在黔首的夢境內進行，不會被記住。]
[您目前的民生值為：十分，餘額不足，請再接再厲！]
右邊一側顯示的所需數值分了各類名目，短的有續費一炷香的，也有長如按年為單位，甚至是終身製的，不過其後所跟的數字也是長長一串。
秦始皇小心翼翼挑出一個最低的，也要一千分，是現有民生值的百倍！
更不要說那些長期的會員費，用詞都不是千萬所能形容的。
秦始皇：“……”
這現實和理想也差太多了吧！
朕治下的黔首，日子就過得有這麼不如意嗎？
天幕有不再有變化，停在這個續費失敗的界麵，一個明晃晃的“十”字仿佛在催促著秦始皇速行改革之令。
叔孫通登時起身，舉手加額，震聲道：“陛下，不宜拖延，大赦一事應當立刻辦起。今此天幕是上天賜予大秦的良機，若是惹得不快，怠慢了哪裡，隻怕後麵陛下再想從中提問一二……”
秦始皇沉下眸——叔孫通說的在理，神跡向來是來的快走得也快，天幕也不知何時會消失。
所以要快，要有如閃電之勢，讓天神得見他秦始皇對大秦的統治力，才能讓他的大秦得到真正的護佑。
一個月，不，十日，要讓中央機構發揮出前所未有的效率，這樣才足夠！
他跨出一步，玄衣纁裳垂然靜默，唯有鏗然之音字字誦讀：
“馮相，擬朕手諭。”
“七月十日，大赦天下。”
“秦傳國七百年，自商鞅變法，嚴律肅法，得強軍，掃六合，一統天下也。朕自創業來開疆拓土，率百萬雄師，北征匈奴，南伐百越，四巡東郡。”
“然，不察廷內奸人作亂，惑亂聖聽，私修大秦律法，強加賦徭，中飽私囊。”
“雖則罪已伏誅，黔首之苦尚在。念徭役勞苦，農民罷弊，未有以安之；刑重法苛，未有以平之；供億煩重，未有以紓之。水旱不時，天災屢見，朕甚懼焉。爰布溥恩，與民更始，可大赦天下。”
“一切便民事宜，依叔孫博士所言，由奉常、廷尉擬定細則，罪臣李相共同商擬其餘人等全力配合此令。”
殿內一片黑衣玄冠叩拜而下。
“臣等，領旨。”
鹹陽宮簷下，原有的數隻黑羽黃喙的烏鶇，在眾官員整齊的跪拜應聲中，展翅飛遠，留下光禿禿的瓦片。
……
馮去疾承下旨意，胸臆澎湃亦有苦澀。
七月十日便要大赦天下，而一切謀劃從今日方始——現已是六月尾聲，再扣除車馬送令至各郡縣，再傳至鄉亭，查閱宗卷的時辰，如此一來留給朝廷的至多三五日。
辛苦是一方麵，但這種天命所至的使命感仍是讓這位半老的朝臣激動不已，心情激蕩有如十年前開國之時，望著陛下徹底從先前好大喜功的泥沼中脫身，哪一個臣子見了不感激流涕。
隻是，這可真是苦了他們了！
不過擬定大赦範圍的法條，主要還是廷尉大人的工作，以及罪臣李斯李丞相——也不知陛下是什麼意思，竟要李斯給自己的罪詔擬細則，是用完人再斬，還是戴罪立功，留他一命？
他悄悄抬起眼去看上首威儀凜凜的始皇陛下，後者仍緊鎖向天幕上的文字——頒布大赦之令後，他竟仍不滿足，還想從中學習一二！
秦始皇思慮後果然再次開口道：“朕仍在回憶天幕對郡縣分封之爭的見解。諸位愛卿可曾記得開國之初，是何人曾提過將分封與郡縣製並行？”
他朦朧間回憶起，劉邦其實並非所謂“郡國並行製”的首創者，在秦開國之初商討製度時，曾有一人已先一步提出這種論調，隻是自己不曾聽取，而今上了年紀，記性也越發地差了。
眾人互相對視，最終是老臣蒙毅回憶起來：“如若臣未曾記錯，應當是那時的宰相王綰大人。”
“王綰？”
嬴政回憶起來，那是大秦一統天下後的第一位宰相，那時李斯還隻是一個廷尉，他們為自己共商“秦皇”之尊號，被自己改成更為威嚴的“秦始皇”。
現在王綰早已告老還鄉，丞相的位置也換了人……
“馮劫，去查王綰現今何在，朕要請他再議國事。”
底下人皆是心驚，沒想到始皇陛下竟然真的考慮對沿用十年至今的郡縣製做改變，還要把回家安享晚年的王相給揪回來。