麵對楊首輔的疑問, 程丹若毫無慌張之色，笑道：“誰同首輔說的，請他過來與我對峙。”
她道：“我不妨同您算筆賬，一頭羊羔價值二錢, 隻要不是赤貧之家, 幾口人攢攢, 總能買得起。北邊多草地，羊以食草為生, 再荒蕪的地方，一戶人家養一兩頭羊, 總歸是養得起的。
“羊長大後, 奶能喝, 一年身上能換下三五斤的羊毛。百姓家裡不分品相，拿草木灰清洗幾遍, 紡成線, 磨兩根針, 就能做衣服了。如此自給自足, 為什麼還要去城裡買毛線呢？”
16世紀, 資本主義萌芽, 但也隻是萌芽而已。
機器不出現, 純手工業的年代, 價格很難低廉到老百姓都用得起的程度。
程丹若停頓了會兒，注視麵前掌握大夏最高權力之一的老人：“首輔大人, 百姓太窮了，幾文錢就能讓他們做出截然不同的選擇。”
楊首輔掀起眼皮。
他身在富貴錦繡之家，出生父親就做了官，少年時, 父親官運亨通，可謂是金蓴玉粒養大的。在踏上仕途前，他比誰都痛恨那些貪官汙吏，不知寫過多少諷刺蠹蟲的文章。
直到他考中進士，外派為官，才方知為官之難。
你不貪，可以，但人家就不把你當做自己人，表麵上人人對你恭敬有加，但凡要他們做事，個個推諉。
同他們說禮義廉恥？沒用。
痛罵他們無恥卑鄙？也沒用。
那時的他，父親已經是六部高官，他一下放就是按察使司的僉事，但遇見什麼冤案，都找不到人去調查。
他自己帶著隨從家丁，辛辛苦苦跑前跑後，終於斷明了案子，然而，上司並未取用他的結果，對案犯從輕發落。
憑良心做了那麼多事，到頭來，全成無用功。
因為，犯人家屬早就打點好了，臬台上下都疏通過關係，誰也不會冒著得罪同僚的危險，非要主持正義。
這一刻，楊嶠明白了，做官是不講良心的，隻講利益。
他瞥著程丹若，心想，還是太年輕了。
她以為，他官至首輔，一人之下，萬人之上，圖的難道隻是家裡多兩畝田，再置辦幾間華屋嗎？他又不是李方平，楊家早就是一方豪族，多了不嫌多，少了不嫌少。
但他不得不這麼做，今時今日，閣臣們站在這裡，不是因為“兼濟天下”的高尚情懷，是因為利益和權力。
不給好處，誰為你辦事？
他的黨羽，隻有在他能為大家謀取利益時，才會唯他馬首是瞻。
毛紡織要做起來，上上下下多少人，都得喂飽了，他們才肯辦事，才能辦事。
否則，光收羊毛就能卡你好幾個月，錯過了季節，事做了，錢沒了，毛衣卻一件也瞧不著，這才有得哭呢。
短短數息間，楊首輔的腦海中閃過許多念頭，但最終，他什麼都沒有說。
堂堂首輔，還要和人解釋不成？
自己悟吧，悟得出來，下次還能進光明殿，悟不出來，也就到此為止了。
“陛下，”楊首輔對皇帝道，“毛紡織乃國本之要，固然須官府把持，以免商人奪利，然法與時移，羊毛要與棉桑一樣推廣，少不了變通。”
他開口，意味著博弈即將到達終點。
皇帝振作精神：“楊卿的意思是……”
“依老臣之見，胡地羊毛均以官府交易，大夏境內，許百姓以羊毛折稅，不禁民間買賣粗毛，細毛以上則由工部主持，紡織可為徭役，不足量者，令領織。民間除特許營造，不可擅自經營。”
大夏建國初期，織造由工部負責，各地的織造坊都有工匠服役，每年上交一定量綢緞，但後來皇室需要貢品，又額外讓太監們督管龍袍等貢品織造。
隨著時代變化，設立在各地的織造坊因為各種緣故無法進行，改為出錢雇傭民間織戶，讓他們自己去買絲、買織機、找人手，再把紡織好的布上交。
這就叫領織。
楊首輔心裡清楚，權力掙到手，工部也不可能像一百年前一樣，真的在各地建立織造所，多半還是如蠶桑，花點錢讓民間織戶完成。
但這已經足夠了。
關於“領織”的費用，足以滿足大多數人的胃口。
蔡尚書麵露踟躕之色。
他也聽懂了楊首輔的意思，看來，領織的開銷是免不了的了，但想想，假如工部借口紡織所，索要人手，又平白生出一堆崗位，活不乾，衙門、差役、工錢，變著法多出開銷，更貴。
至於特許經營的商引，多半是在場的人分了，不過，這筆錢從商賈來，蔡尚書一點不心疼。
他衡量一下利弊，開口道：“臣附議。”
崔閣老聽到“特許營造”，自己的好處便有了保障，遂言：“臣無異議。”
曹次輔的立場就是不給太監，隨大流：“臣附議。”
三個都同意了，王尚書終於開口，投出可有可無的一票：“臣也無異議。”
而程丹若聽到民間不禁粗毛的買賣，自己的目的也已經達到，其餘無所謂，故也不作聲。
隻有石大伴不太滿意。
“敢問首輔，貢品呢？”他圓圓的臉笑得和氣，“禦用之物，總是要人辦吧。”
楊首輔慢條斯理地說：“這是自然，隻是既然皆是禦用，著實不必多分，就由原先的織造局統一辦，不與棉、桑細分。”
程丹若跟上了思路——織造局想做羊毛，行，但獨吞，不成。
薑還是老的辣。
石太監看上去有點不甘心，但又沒有那麼不甘心，至少織造局可以做，好處並不少。
他看向程丹若，朝她使了個眼色。
程丹若會意，假裝胸悶，輕輕咳嗽了兩下，同皇帝告聲罪，這才道：“首輔所說的‘特許經營’，是什麼意思？”
楊首輔自然知道，她是代表皇帝問的。
他無意在這事上和皇帝鬨不愉快，這大夏的江山，說白了不就是他們家的嗎？
“民間特許經營，便是除禦用貢品之外，均可買賣。”楊首輔平淡地說。
石太監滿意了。
織造局全品通吃，長寶暖隻是不能做貢品，等於既有貢品，又能做買賣，他們哪兒都能撈一筆。
要得再多，怕吃不下反倒噎著了。
果不其然，皇帝也覺得能接受，頷首道：“就如楊卿所言，令戶部、工部協同商議，早些拿出細則。”
蔡尚書躬身：“是，臣遵旨。”
“咚、咚、咚”，清脆悅耳的鐘鳴聲響了起來。
程丹若瞥了眼大殿牆邊的西洋鐘，十二點了。
他們足足說了三個鐘頭。