長安宮殿頗多, 有長樂宮、未央宮、北宮等等，每一座都不隻是單獨一座宮殿，而是一座宮殿群！單獨能形成一座宮城，仿佛後世紫禁城一樣（實際上，單論規模的話, 紫禁城是比不上未央宮、長樂宮的！）。
這些宮殿群都很大, 占據了長安大多數地盤，再加上貴族府邸往往修建的很是宏大，長安百姓居住空間並不大。這也是為什麼長安城人口相較於其他超級大都市，並不顯得突出的原因之一！要知道長安可是國都啊！
而在諸多宮殿中, 最重要的無疑是未央宮！
其實最開始的時候長樂宮才是最重要的，隻是在過去漢家江山的幾十年裡，長樂宮發生了太多宮廷故事！這些故事並不是什麼能夠光明正大拿來說的傳奇, 相反, 所有人談起來都是諱莫如深的。
因為忌諱，後來的一把手都住到了未央宮, 長樂宮變成了太後居所，直到現在也是如此。
而未央宮最為重要的一處當然是宣室殿！
宣室殿身為朝會所用的大殿，每天有無數的事情在這裡發生！可以毫不懷疑地說，宣室殿中隨隨便便一句話，向外影響, 那都是地方震動的大事！
比如說，某臣說青州今年應該提高桑田比例，以彌補財政上的不足。天子說一句‘可’, 整個青州，從老百姓到官場，一個都跑不掉，全都得翻天！
兩漢時期，君主□□遠沒有到達巔峰，實際上，封建君主□□也沒有誕生多久！各方麵的傳統還遠沒到形成的時候呢！也因此，每次宣室殿朝會，都有很多爭論，而不像是後世，完全淪為皇帝的一言堂。
這天也不例外...甚至比平常更激烈。
有的時候劉徹都出麵調解了，下麵還沒個結果...
之所以會比平常更激烈，可能是因為最近在年初吧。此時的曆法傳統是以十月為正月的，所以十月就是新年了！而過了冬至節之後，官府休息時間也就差不多過去了...這個時候當官的也得回來上班了。
先不說積累了一個假期的事務，好歹其中緊急的並不會堆起來，而是會專門解決。關鍵是去年留到今年的事務，總該解決了吧？
任何朝代都是這樣，在年末要過年的時候是不許出大事的！要是被一些事情弄的人心惶惶，連年都過不好了，上下都不會有好臉色看！所以除非是不得不處理的，不然年末的一些麻煩事都會暫時壓下去！
現在正是年初，去年那些麻煩事可不是就得著手處理了！這也拖不得了啊！
現在正在議論的是最近湧入關中的災民如何處理。
去年五月剛經曆了一場蝗災！這場蝗災正發生在河南！整個河南都受災嚴重。河南可是和河東、河內並稱為‘三河之地’的近畿！三河之地的穩定對於長安的安全有著重要意義，是不可以隨便處理的。
去年五月的蝗災，當時當然已經想辦法去處理了！要知道漢承秦製，在官府效率、基層管理能力上還算是比較好的！再加上河南這個地方就在眼皮子底下，怎麼也妥善處理了。
但是事情並沒有那麼簡單！對於古時遭受天災的底層老百姓來說，一場天災的可怕不在於它會斷送他們一時的生路！實際上，隻要挺過最開始的一段艱難歲月，河南這種地方必然是有朝廷來賑災的！
朝廷的賑災不可能做到豐富，但隻要沒遇到極端情況，活下來的問題並不大。
可是朝廷的賑災管得了一時，管不了一世啊！在救急之後，剩下的就得靠老百姓自己和當地官府想辦法了。
而天災，在來了一次之後，影響往往會綿延很長一段時間！這一年的收成因為天災的關係沒了，這不僅意味著今年得忍饑挨餓，也意味著第二年的日子可不好過！
第二年往往缺少存糧、種子之類的，這些並不能全指望朝廷！要是朝廷能管這麼多，大災之後又怎麼會出現賣兒賣女賣自身的情況，出現大規模的流民呢？
甚至就算是太平年景，也會有‘青黃不接’的時間段，更彆說剛剛遭過災的地方了！
遭災的時候還往往是地方豪強大賺的好機會！這就像是後世的金融危機，對一些人來說是危機，可對於大寡頭來說那就是機遇了！因為他們可以趁著這個機會低價買進很多經濟景氣時價格很高，甚至根本買不下來的產業！
馬太效應又顯靈了！有的要使他更充足，沒有的，最後的也要奪去！
遭災地方的地主豪強會趁這個時候收購小民土地，買下活不下去的小民，將來為自己耕種土地！
雖然所有人都知道，地賣了，日後就得租田更重，淪為佃戶。而賣了自己，就等於是從良民淪為賤民，生死也操於人手。但又能怎樣呢？如果可以，沒有人願意走上這條路，可速死和飲鴆止渴之間，也隻能選後者了！
現在的河南就有這樣的亂現象......去年的蝗災，當時貌似是解決了，但之後遺留的問題，直到現在才徹底爆發出來！
因為河南處在近畿之地，是不能出亂子的，所以派人解除亂象是不容置疑的。關鍵是該怎麼解決？
說起來搞事情的地主豪強還好說，對於漢家天子來說，地方豪強就是真正的韭菜！向來是割了一茬又一茬。下手的時候從來沒有手軟...也沒有人會阻止。因為這件事在西漢時期基本上就是政治正確！
到了後世，打擊商賈和地方豪強，體恤小老百姓，這也是政治正確。但到了後世，商賈和地方豪強在中央往往是有能幫自己說話的人的，也就是有政治代言人，所以還不會任人宰割——比如晉商、比如東南豪強，這都是明代時期在朝廷有很大勢力的！國家要是想打擊晉商、東南豪強...嗬嗬。
而西漢不同，地方豪強和商賈有些在朝廷確實也有保護人，但這和代言人是完全不一樣的概念。代言人是受身後力量操縱的！他們必然得按照背後勢力的意思做，甚至不惜因此和朝廷對著乾！
可是保護人就不同了，他們是收了好處才在某些方麵行方便的！可真要是為了這個和朝廷對著乾？那怎麼可能呢！真到了二選一的時候，保護人把自己身後的人賣了，那是再正常不過的操作。
打擊地方豪強手握著政治正確這張好牌，又沒有人給他們說話，從來都是順利進行的！所以所有人，包括朝臣也沒有在這上麵說什麼。在天子示意，派人去河南巡視，凡是有不法豪強，就全部拿下後，這件事就算是有了解釋了。
可以的！所有人都覺得可以，搞掉這批地主豪強，河南的麻煩要少一半，他們這些人也要輕鬆的多。至於河南的地方豪強們因此抄家的抄家、治罪的治罪，這關他們什麼事呢？
說不定一些正義感爆棚的還真會因此心中暗暗叫好——這些人就該治罪！趁著河南遭災，到處兼並土地、買賣奴仆、隱匿人口！隨便一條都是要治罪的！
或許河南地方豪強在長安也有人為他們說話吧，但...那又有什麼用呢？這個時候是沒有人會站出來的，因為無論說什麼都會被認為是包庇地方豪強，是收了錢的（雖然也確實是收了錢的）。
到時候不僅沒有任何用處，反而自己都會受到波及。
河南的地方豪強好料理，可湧入到關中長安附近的流民依舊得處理啊！
彆的地方，流民都是大問題了，不管是要出亂子的！而在國都長安，流民問題隻會更加重大！
河南本就是中原核心地帶，人口稠密是應該的！就算隻有極小一部分人口跑出來成了流民，那也不敢想象！
按照慣例，劉徹應讓人安排著流民往上林苑疏散——上林苑荒地多，而且都屬於皇帝，而不是某個地主豪強。分土地給這些失去了土地的老百姓，讓他們開荒種地是再好不過的。
這個做法沒有問題，關鍵是還得照管這些流民這段時間的生活。從開荒到收成，這中間這段時間，這些流民該怎麼過？國家養著嗎？
如今國家是有錢了，但用錢的地方也多，也不可能這麼隨便料理！
要知道長安附近的小老百姓，生活艱難的也好多呢！雖然流民很可憐，但他們走到長安就能分田地，然後被朝廷養到得收成的時候...確實讓人不好想。
朝廷不管，放任這些老百姓去借貸，日後在長安紮根後，自然能還錢？——但這隻是美好的想象，一旦開始背負債務，很少有底層老百姓能從這個泥潭裡掙脫出來。辛辛苦苦工作，最後都給一幫子錢家做工了！
其實這種事情原本也有一套解決的流程，隻是劉徹對原本的那一套都不太滿意。於是下旨讓朝臣們討論討論，爭取拿出一個更好的法子。
然而直到下朝，也沒個結果。
劉徹下了朝，韓讓覷他臉色，覺得並不壞——是的，雖然朝堂上的事情不太順，但說實在的，當皇帝的，又有多少日子能做到朝堂上真的無事，做到天下太平呢？真要是有人說到了那個程度，估計不是什麼眾正盈朝、海晏河清，而是奸佞當道、國君荒唐了！因為隻有這種情況下，天子才真會以為如今已那麼好了！
習慣了之後，隻要不是匈奴入侵這種級彆的麻煩，劉徹已經能做到處理國事的時候是處理國事，工作之外是工作之外了。