然後是傷亡撫恤，錦衣衛的撫恤方案是夏祈音親自製定，趙昉特批。這個撫恤方案，範仲淹看過後就上奏給了朝廷，想要在禁軍、廂軍一並推行。在夏祈音的撫恤方案中，她按照將士傷情給予了分層，後續執行又會結合當事人的家庭狀況。
功勞獎賞也不再是過去的將官分完留下小頭給士兵分，而是直接列出功勳，以功勳分。比如斥候立什麼功可以拿幾等功，普通士兵殺敵人數、俘虜人數及所俘或殺的敵人層次都與他們能夠得到獎勵有關，將官的功勳則還增加了己方傷亡的考核。
例如一個百人隊，敵我勢均力敵的情況下，若己方傷亡更大，百戶可能有過無功，但他手下的士兵依舊可以按照殺敵、俘虜敵軍的數目得到獎勵。
現在的錦衣衛組成主要有三類：第一類是赫連春水、徐青藤這樣的將門弟子；第二類是江湖人主動投身其中的中層將官和收編自剿滅的日月神教等江湖組織的普通士兵；第三類是從廂軍中挑選的底層官兵。
根據他們的家庭狀況，獎勵和撫恤也做了分類，如赫連春水、徐青藤這樣的將門弟子獎賞多為貴重的珠寶玉器，小有恒產的官兵賞賜與撫恤以金銀為主，無恒產的兵卒則是給予同等價值的房產、田地和小商鋪。
大宋廂軍大部分是失地流民，若因傷殘退伍，給予金銀，很難保證他們的後續生活。剿滅海盜時，除了海盜老窩，錦衣衛還收拾了不少勾結海盜的鄉紳、海商，抄沒這些人的財產中有大量房產、田地和商鋪。
在以前這樣的田產、商鋪多會落入權貴手中，或者被商人、地主買走，加劇土地兼並。可依據新的方案，將這些直接分賞下層官兵，他們的家人就不用再做流民。若是因傷致殘回去也會有商鋪和土地供養，讓他們的生活更穩定。
孟子曰：民之為道也，有恒產者有恒心，無恒產者無恒心【注2】。簡而言之，想要社會安定，就要讓百姓富裕起來，讓他們有一定的財產。這樣的獎勵和撫恤方案，一定程度上可以緩解社會矛盾，緩解冗兵問題，同時官兵有了恒產打仗才會更拚命，進而提升戰鬥力。
這也是為什麼範仲淹可惜夏祈音不能入仕，朝廷從官家往下哪個不知道冗官、冗兵、冗費的危害？範仲淹想到了改革，但因會觸動許多人的既得利益而艱難重重。夏祈音不動聲色就開始解決問題了，根本沒有將事情放到朝堂上去說，守舊派連反對的機會都沒有。
其實，不管是範仲淹的改革計劃還是夏祈音所為都會觸動一些人的既得利益。區彆在於範仲淹的改革計劃太全麵，觸動的是所有人的利益，所以反彈麵也廣。夏祈音則善於走偏鋒，比如先將一部分好抓毛病的挑出來殺，就是那些勾結海盜的鄉紳和商人。
人性如此，隻要觸動的不是自己的利益，大部分人都可以睜一眼閉一眼。
“現在這樣也挺好！我是個有野心的人，若我真能夠科舉入仕，或許現在範大人就不能這樣平和的與我說話了。”
範仲淹笑了：“不會！”
“您確定？”
早年流傳於綠林的小魔頭之名已經傳遍江湖，從她旗幟鮮明地站在趙昉身後，又多了爪牙之名。惡名成功從綠林傳到江湖，再傳入朝堂。仇恨她的人有綠林強盜、有江湖人，也有朝廷中的官員。
對於這些所謂的惡名，夏祈音並不傷心也不在意。有人的地方就有江湖，即便是“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂【注3】”範公也不敢說天下沒有人罵他。範仲淹不僅有人罵，罵他的還不少呢！
一個人隻要不甘於平庸，就會被人嫉妒、仇恨。有人罵她是小魔頭，是鷹爪，可同樣也有百姓視她如神如仙呀。對於那些詆毀的話語，拋諸腦後就是了，好話倒是可以用來調劑調劑心情。
“有人是白頭如新，有人則是傾蓋如故【注4】，你我當為後者。你我能有此忘年之交，不正是因為你我有一樣的‘野心’嗎？”範仲淹至今還記得小姑娘爬他家棗樹的模樣，原以為是小孩子頑皮，實際上不拘小節的背後卻有著一副俠義心腸。
小小年紀就能見微知著，更可貴的是肯為陌生人伸出援手。三歲看老，這樣一個人是不會輕易改變誌向，更不要說隻因身處高位，就忘卻最初目標了。
不可否認這世上有許多人都會在往上走的時候，逐漸忘記自己最初的誌向。可在範仲淹看來，容易改弦易轍的人庸才總是多過天才。對於有能力的人而言，他們目標更明確，也更容易達成，而庸才因目標難以達成，反而容易走上邪路。
夏祈音開心道：“您誇我一句，勝過千萬人罵我呀！”
夏祈音說她不在乎彆人罵她，可對於範仲淹、包拯這些人的誇讚卻十分受用。可以讓範仲淹讚賞，讓蔡京、傅宗書恨得牙癢癢，絕對是大成就，而她皆已達成了。
夏祈音頗為感慨地類比了一句：“得到您的誇獎，就和被蔡京罵一樣榮幸。”
範仲淹哈哈大笑：“聽君此言，勝讀十年書。”
回想前半生，範仲淹也曾遭受過許多人的反對和咒罵。年少時沒有現在的豁達，多少會入心，過了中年，才漸漸學會排解。夏祈音小小年紀就有這樣的見解，可見豁達。