1979年9月的十一屆四中全會通過了《關於加快農業發展若乾問題的決定》,允許農民在國家統一計劃指導下，因時因地製宜，保障他們的經營自主權,發揮他們的生產積極性。
林炎城向上麵申請做為臨江省第一個“包產到戶”試點,很快獲得批準。
退休在家還很健朗的史縣長聽說要搞“包產到戶”，也一起到鄉下觀摩。
農民聽說上麵有了新政策，彆提多高興了。
自打兩年前數字幫被打倒，集市也恢複了，大夥也不用提心吊膽,更不用時時刻刻擔心被人揪住說作風有問題了。
“爹？你回來怎麼不提前跟我說一聲啊。”林建華開著拖拉機,後麵全是紅磚。
兩年前，經過林建國和武思蘭的幫忙，林建華以及小島上不太嚴重的勞改犯都出來了。
由於身份上有瑕疵,林建華不能再當老師,林炎城就安排他在附近的磚窯廠開拖拉機。
“我回來有正事要辦。晚上回家再跟你聊。先工作要緊。”林炎城笑了笑。
聽到他爹不是來了就走,林建華也不急了,跟其他人打完招呼，他就開著拖拉機突突走了。
劉福生樂嗬道，“建華看著挺精神的。”
能勞改農場出來,絲毫沒受影響，劉福生還是頭一回遇到。看來這孩子在勞改農場也沒受多少委屈。
林炎城擺了擺手，看著一望無際的麥田，偶爾有人的身影稀稀拉拉立在其中。
“走吧。”林炎城攙扶著史縣長，往長江公社走。
成主任聽到縣主任要落實“包產到戶”政策,忙不迭地吩咐助理拿資料，“前天去縣城開會，我們已經按照您的吩咐把各個大隊的人數都統計出來了。土地也都丈量出來了，就等著您一聲令下呢。”
林炎城接到圖紙和其他人一起研究。
“包產到戶”不僅僅隻是分地，還要對大隊進行規劃。
現在人口稀少，不代表以後就少。需要留一部分地出來做擴展。
分完地後，未開荒的地以及通往縣城和鎮上的道路如何安排也要列出章程。
幾個人在這邊互相商討，很快對這片區域進行了一番規劃。
下午，他們召開了全公社大會，通知了這項決策。
社員們聽說要“包產到戶”都懵了，等到一番解說後，個個就像打了雞血似的，興奮得洗。當然也有人愁眉苦臉，覺得天都踏下來了。
這部分就是家裡人口少，自己又懶的那類人。
不管大家究竟是什麼心思，“包產到戶”還是照常進行了。
不到三個月，懷江縣的各個公社都分好了田。
分田沒多久，就開始農忙，這次收上來的糧食還按以前那樣分。但是地卻由個人犁。
視察工作的時候，史縣長瞧著土地這麼快就犁好了，暗暗嘖舌，“還是分的好，以前他們乾活哪有這麼快啊？”
林炎城扶著他，“都怕吃虧，地就沒人犁了。”
史縣長深以為然，側頭看他，“磚窯廠，你有什麼打算？”
懷江縣的磚窯廠已經成為懷江縣的特色。甚至說起紅磚自發就會說懷江紅磚。在整個省，懷江紅磚已經有了知名度。
林炎城揉了揉臉，“磚窯廠以前就是國家的。我打算整合。”
“你想做啥就做吧。”史縣長步履蹣跚，他年紀大了，也不知道還能不能看到他們國家發展起來的那一天。
“上麵堅持要改革開放是對的。要不然，我都不知道，咱們國家這麼落後呢。”
要不是他的老戰友在中央參加十一屆三中全會，他還不知道他們國家這麼落後呢。
一輩子好強的史縣長依舊憂國憂民，擔心那些強大的國家又來欺負他們。
林炎城自信滿滿，“不會的。您就瞧好吧。總書記隻要沿著這個方針執行下去一定會讓祖國再次強大起來。”
史縣長點了點頭。
“包產到戶”落實之後，林炎城又開始向上麵申請磚窯廠自主經營。
省委一把手已經不是季主任了，兩年前，數字幫落馬後，他們的追隨者也都離開重要崗位。
季主任調到原籍所在地的一家廠子當一名普通工人。
他這算是好的，江峰林要比他慘多了，前幾年的囂張跋扈終於遭了報應。數字幫落馬後，他夾著尾巴做人，但依舊沒能躲過去，不知被誰舉報，說他有生活作風問題，查證屬實後，直接被槍|斃。
新上任的省長是改革派，參加大會後，他一心想要帶領全省緊跟總書記的步伐，奈何有那麼多拖後腿的。
在林炎城申請成為試驗點的時候，他力排眾議，親自給上麵打電話，通過了他這項決策。
林炎城對位新上任的省長挺有好感，在給他的報告中，更是把磚窯廠私有化的好處列了十多條，條條動人心。
靳省長瞧著都眼熱，“真的能賺這麼多錢？你彆拿大話哄我。”
“當然不是！”林炎城信心滿滿，“雖然省長不是臨江省人，但是您至少也聽說過懷江紅磚吧？”
“聽是聽過，可是價格也不低啊。茅台都好，但是不是所有人都能喝得起的。”靳省長不懂做生意，但是他也知道商品好和賺錢是兩回事。
“隻要管理得當，絕對能賺錢。隻要我們懷江縣發展起來，您再向上麵申請改革，再也不會有人給您拖後腿了。”
彆說！這話倒是說到靳省長心坎裡去了。他正值壯年，還有十幾年才退休，機遇不是那麼容易抓的。如果他能抓住這次機遇，升到中央不是問題。
靳省長拍了桌子，“行！我答應了。”
林炎城大鬆一口氣。
靳省長說到做到，答應後，立刻就向上麵報告這事。經過他好說歹說，終於同意他以懷江縣做為試點。