能不能去南洋, 確實是個很難下決斷的問題，最簡單的一點, 就是南洋和雲縣的距離要比雞籠島更遠得多, 尤其是占城港，現在隻能靠水路來交通，時間大約在一個月左右, 也就是說，謝雙瑤如果要下占城港巡視, 如果不想走兩個月的路巡邏五天的話, 至少要規劃出三個月到小半年的時間——來都來了, 沒有一點斬獲好像有點虧，但如果動了收服占王, 正式定下藩國名分的念頭，那就不是幾天時間能解決的了。
三個月的時間遠離本土，且還要麵臨可能的台風威脅, 和本土會有失聯的風險……這和謝雙瑤抽時間去滅呂宋不同，巡視占城港就需要她確定下一個一號人物來代替她監國, 否則她離開的日子裡, 政事停擺，沒人能做決策, 那就太耽誤事情了。
而一旦確定了監國人選……這個人基本就是接班人了，就像是皇帝親征一般都要太子監國一樣, 像買活軍這樣組織形式很新的政權，很多事都還沒有一個約定俗成的規矩在，比如說監國，如果是敏朝，其實這是很簡單的事, 皇帝親征，那就是太子，或者宗室中威望最高、血緣最親近者在名義上監國，實際上則由內閣來主持工作，雙方互相製衡，維持後方的穩定，其中很重要的一點，就是內閣自知自家是絕沒有可能做皇帝的，所以即便是離京日久，也不用擔心內閣滋生過大的野心，造成後方的不穩定。
但在買活軍這裡呢，由於買活軍的道統是完全公開的，再加上她本人多次說過，為了避免家天下，連孩子都不準備生，其餘謝家親戚也完全沒有執掌大權的樣子，所以大多數官僚都能感覺到，買活軍的下一任統領很可能是要在非血親之中指定——不管如何選拔，總之，事實就是人人都有機會。
當然在謝雙瑤還年富力強的時刻，相信不會有人發夢般想要造反，但這終究會帶來野心的滋生，謝雙瑤就不得不考慮，會不會有人希望她就此一去不回呢？如果這一次她指定了誰來主持工作，這個人會不會就以接班人自居了呢？
除此之外，當然還有她本人在占城港的威望了，謝雙瑤不是什麼自戀的人，她對自己在罪民中的吃香程度心裡是有數的，實際上這些人仇恨買活軍也是人之常情——像是大溪坳殘餘的範家等人，反而倒是還好了，畢竟是成軍試圖抵抗，餘子多少也有願賭服輸的心理，甚至還有餘民向委員會報告，說是罪民中暗自流傳著對買活軍的仇恨言論，他們將功贖罪的心思還是蠻熱切的。
更恨她的，還大有人在呢——買活軍在閩西是一路清理過去的，很多土樓，勸降不下，直接炸樓，那必定有人會死在爆.炸之中啊，這些土樓裡的罪民，自感自家隻是想要保住祖宅而已，為此就付出了人命，豈非冤枉？接下來還要被迫分家，遷徙千裡，如果在路上有親人去世了，他們不恨買活軍，不恨她才有鬼了。
自然了，謝雙瑤也不怕被人恨就是了，隻是她如今也明白，為何有些時候封建王朝施政上會有明顯的地域歧視性了，比如說江南，先後被兩大王朝歧視，賦稅過苛不說，且當地人做官還難。因為這麼做實在是很省力，把這些阻礙施政的敵人送到邊遠地區，從此不讓他們返回，也不給重新崛起的機會，接下來就交給時間就好了——既然施政不斷繼續，敵人也會不斷產生，那麼就需要一個從一開始就被歧視和防範的地區，來容納這一類人就對了。
從這個角度來說，謝雙瑤既然選擇把罪民中最不服從，理論上也可能最恨她的人遷徙到占城港，那她短期內最好就彆去那裡巡視，免得反而提醒仇恨，激化了矛盾，就算要去，也得在事前考慮好怎麼展露神仙手段，震懾這些桀驁罪民。但這偏偏又和她本人的三觀不符合，而且會在客觀上促進知識教的傳播——她現在已經察覺到了知識教傳播速度的不受控製，當然更不想親自出場來推進迷信氛圍了。
怎麼說呢，這又是很兩難的事情，占城港距離華夏本土不遠不近，說近吧，現在交通又不方便，必須要迷信來收買土人的忠誠，說遠吧，謝雙瑤是預備恢複秦漢舊觀，再造三宣六慰輝煌，把南海郡、舊港宣慰司什麼的都圈進來進行有效統治的，那屆時這些地區就和現有的華夏本土接壤了，毫無疑問南洋的知識教不會懂事地隻在南洋發展，會隨著接壤的土地反滲入華夏本土，這又讓她很不樂見。
在拿下廣府道之前，這些顧慮雖然已經隱隱存在，但還不足以阻礙謝雙瑤的決策，隻是最近這一年，也算是謝雙瑤起家以來比較低潮的一段時間了，多方麵因素相加之下，也讓她對占城港之旅有些猶豫——說實話，自從謝雙瑤打出活字旗，立下買活軍這個名號，雖然也有艱難時刻，總是捉襟見肘，但戰略戰術上，其實她一直是很從容的，過去這一年，算是很罕見的遇到了瓶頸：問題存在，而且短時間內很難徹底緩解，經過一年她也還是沒有找到太好的思路，替代方案雖然也在推進，但，怎麼說呢，效果卻也不能說是有多大的驚喜。
這一點，才是她猶豫不決最主要的原因，也是謝雙瑤抽出寶貴時間來割膠的一個動機：買活軍發展到現在，陷入了一個很隱蔽的瓶頸期，雖然在外人看來，依舊是欣欣向榮、勢不可擋，舉目無敵，但隻有謝雙瑤自己知道，意料之外的廣府道，讓買活軍的人手一下短缺得不能再短缺了，經過一年的發展都沒有補上來，這種短缺還不止廣府道治理方麵需要的官僚缺口，還包括了買活軍對外事務所需要的大量吏目。雖然廣府道、福建道都是一省之地，但雙方完全不可同日而語，買活軍擴張之後，在消化上當真是遇到了不小的困難！
這其中有一個很主要的原因，是廣北山區的縣城，因為客戶人家的存在，對官府的反抗比福建道要有力太多了，而且廣府道的崩解就始於買活軍對刺殺事件的追查，這一行動最開始定調就非常強硬，為的是彰顯買活軍對魔教的反感，調子一定，中途就不好更改了。
因此，買活軍對廣府道的占據有很強的征服意味，各地的動蕩也比逐步消化福建道時要大得多，買活軍占據福建是分了好幾步走的，每一步都有一個緩衝，都能確保下個區域內有一部分依附於買活軍的利益團體可以帶路，但在廣府道，很多地方是生啃下來的。
非但如此，為了執行謝雙瑤的政策，每個州縣都有大量人口要進行遷徙……總的說來，過去一年內，廣府道的基層秩序就四個字可以形容：亂象叢生。雖然不至於像是黃德冰所描述的江南那樣，已經進入無政府狀態了，但每個州縣都要加派守軍，而且守軍是經常要出動的——當地的百姓也是倔強，時常和守軍發生摩擦，甚至還有奔走聯絡遷居宗親，想要造反殺兵的。
這一年裡，不說四處起火吧，很顯然施政也沒有原本在福建道那樣順遂，原來的三板斧，在這裡沒那麼有用了，買活軍很難找到可以收攏的佃戶和底層農戶，也鑒彆不了原來的地主，因為大部分能留在本地的百姓，都經過種種準備，使得自己在買活軍的標尺下完全屬於良民，田地和家產、宗族規模都沒有超標，還可以健康且仇恨、富裕地活躍在本地，他們的家產既然還有剩餘，對於高產稻的垂涎就沒有那樣直接了，仇恨不會被好處衝淡，還有充足的能量來給衙門找事情。