一想到這點，他就覺得身子骨一陣陣地有些發虛，彆的不說，就光組織修路隊，其實都夠剛畢業的村官喝一壺的了。要不是村級任職，對仕途極有好處，曹小力怕是剛到村裡就想棄官而去，這會兒，他想到要去縣裡奔走爭取物資，那必然的重重難關，也是腿肚子直轉筋，說不出的畏難，而且，說實話實在也很難想象這到底該怎麼解決——現在這邏輯就是卡在這了，後續呢？難道就是等，等到更多廠子建好？或者，搬？先把人口都搬出來，充實在交通便宜的所在，先發展那些地方？這也是一條路子，畢竟現在畝產量高了，能養活的人多了，也沒必要住那麼開……
他等到的，是一個‘工業小三線建設’的概念——說白了好像是一句廢話，“交通不方便的地方，運輸是最大成本，那就把廠子搬到村鎮邊上，這預算一下就降下來了不是？”
聽起來是非常簡單的道理，甚至三歲小孩都能想到，但卻恰恰是所有吏目都未曾想過的：這個工業小三線，分為基礎廠——水泥廠、育苗育種基地，提高廠——磚廠、玻璃廠，特色廠——罐頭廠、紡織廠等等。選址也是有講究的，以人口分布和交通居中為兩大標準，也就是說，人口過萬的縣城，在單程五天的腳力輻射範圍內，必須要有一個水泥廠，一個育苗育種基地，提高廠可放寬到十天腳程距離，每個州縣提倡發展一個特色廠，除開罐頭廠、紡織廠之外，還有菌菇園區、飼料廠、馬口鐵廠等等，因地製宜，考量自身優勢以及周圍市場，爭取做到自給自足，和周圍州縣互通有無的基礎上，還能向外遠銷，形成新的拳頭產品！
“可是……如果以這個標準的話，那很多廠的選址就隻能在荒地裡了呀——”
這個認識也是這十幾年來逐漸才產生的，因為對地圖的教育在敏朝是完全缺失的，隻有曹小力這樣的新吏目有能力看得懂等高線地圖，並且能在地圖上做標注，於腦海中對應到具體的畫麵。老式吏目談到這種選址標準，是完全糊塗的，隻有找人把地選好，帶他去看才能做出評價。曹小力隻需要這麼一句話，再把他辦公室裡常備的州縣地形圖拿來，摸索片刻就能找到大概的選址區域，並且下好判斷，“全是荒地！甚至很多在山區！”
“緩坡山區就不能建廠了嗎？荒地就不能建了嗎？”和他嘮嗑的鄰村村長鄭途，和他抬杠起來了，但也明白曹小力的意思，“至於說建了以後有沒有人來——那就是另一回事了，沒準到時候，六姐腦筋一動，把重刑犯拉來了呢！再這樣下去，各地的重刑犯怕不是都不夠用了，沒準以後連小偷小摸都算重刑犯，都往各處送，不然可填不上這個口。”
要說他話裡沒有一點取笑，一點不以為然，這是假的，村官做久了，似乎天然就喜歡陰陽怪氣，哪怕是最敬仰的六姐也逃不過這無差彆的嘲諷，不過，曹小力也明白鄭途的心情，正是因為他很想把工作乾好，很想得到上頭的幫助，才會對這篇一看就難以落地的文章大失所望，說起怪話來了——荒山野嶺建這樣的小廠子，的確，誰願意來啊，一樣是在廠子裡乾活，誰不願意去雞籠島、呂宋？那裡的條件可比他們這裡好得多了！
難以想象的問題還有很多，甚至許多人都質疑，這樣的政策花的錢會不會比原本的預算更多，這個政策在《吏目參考》上刊登之後，引來了不少議論和疑惑，隨後就沒了下文，似乎是在可行性論證上遇到了問題，不過，曹小力這些村官的態度，也在一再的等待中，從疑惑、顧慮變成了期盼——不管有沒有用的，能有點動靜也行啊！就這樣不死不活的熬著，怕是人的心氣都要給熬散了！
三線難落地？沒關係，我來想辦法，我來催，你們總不能一動不動，把我們這塊都遺忘了吧！曹小力自己都沒想到，他居然在日複一日的工作中，隨著反複的思索、論證，變成了三線建設的堅定支持者，正當他在自己的書桌前咬著筆頭苦思著該如何下筆為這個政策鼓吹時，窗外卻傳來了洪亮的叫喚聲。
“小曹、小曹——哎小孩，你們曹主任在不在！”
“老鄭？！你怎麼來了！”
曹小力趕忙走出屋子，和鄭途互相拍了拍肩膀，還沒來得及說話，鄭途就把他拉上了自己帶來的一頭驢子，“走，縣裡叫開會呢，路上說！送信的趕著去劉家村，我說我來叫你！”
傳音法螺沒有落實到村，通信還是靠喊，這就是村子的現狀，不過好在巽山村距離縣裡不算遠，也就是兩個來時辰的腳程，說走也就走了，曹小力跳下驢子到底把門鎖好了，拿了個隨身的包袱，這才偏腿上驢，“怎麼回事？是苗木都下來了？”
“倒不是，聽送信的小祝說，是三線建設的事情，文件已經下來了！你可知道——”
鄭途臉上洋溢著喜色，過年都沒見他這麼開心，說出了一個出乎意料但卻讓人喜出望外的大消息，“老父母看了文件，足足笑了小半個時辰——我也是聽小祝和我說——文件上彆的不要緊，一句話是最想不到的——”
曹小力先是瞪著眼，隨後，麵色也隨著鄭途的轉述，震驚而又不可置信，隨後陷入了狂喜起來——
“明確了，三線建設，用的是中書衙門的錢，不從地方財政開支！”