第355章 魔鬼細節(1 / 2)

買活 禦井烹香 6412 字 5個月前

如果說謝雙瑤是光著身子魂穿到這個世界上, 沒有帶來任何金手指的話,她其實反而不會有現在這些艱難的時刻,就團結家裡人, 首先在彬山站住腳, 然後設法跑路到南洋去,躲過明末清初的人口梳理,能在南洋取得多少成就,那是之後的事情。但是,她應該不太會有改變政體乃至自己稱王稱霸的野心,能做個南洋富家翁就是很不錯的結局了。

這和身為女子, 必須翻越的偏見藩籬有關, 其次還有就是生產力上跨越不過去的障礙, 謝雙瑤倒是可以裝神弄鬼——那樣的話,她肯定會把自己神格化,是沒有搞什麼破除迷信的資本的,謝雙瑤之所以可以大鳴大放,在思想上邁出極大的步子,其實是因為她有數百年後的生產力背書。這一點還是毋庸置疑的。

不過,這樣移植式的玩法, 雖然很多時候讓人心神舒暢, 有種‘就該這樣, 不然豈不是白重生一場’的感覺,但帶來的煩惱也是無窮無儘的, 剛穿越時,謝雙瑤有很多拍腦袋式的做法,現在看都是坑了自己,譬如說政審分, 這個政策在當時看,哇,太妙了,真不知道彆人怎麼就想不出這點子,可等現在,治下人口多於百萬之後,謝雙瑤人麻了——政審分這個製度,是建立在一套高度流通的檔案管理體係上的,人少的時候還好,現在人多了,該咋整?在這上頭她打算付出多少行政成本?

首先,檔案管理製度——這東西並不新鮮,敏朝也有檔案管理製度,按照道理來說,一個合法的百姓,從生到死,也都能體現在檔案上,長到了年紀要去上戶籍,成婚也要登冊,和離、病死、分家,按說都是要到保甲那裡去通告,再由保甲到縣衙去辦理戶籍的變更。

這是個人方麵,政府方麵,朝廷是通過每三年或者十年一度的造黃冊,對人口、耕地的變化進行盤點,縣衙也有造魚鱗冊的工作,這些所有的造冊,都是敏朝的檔案生成,圍繞其也自然有一套比較嚴密的製度,這一點,在全世界來說的確一直都是比較先進的,華夏這農耕文明的組織性,在世界範圍內也是登峰造極,並非散亂的歐羅巴、大食、天竺等地能夠望其項背。

但是,這就意味著敏朝的檔案管理是行之有效的嗎?謝雙瑤現在身在這個時代,可以非常負責地說一句,這完全就是屁話。敏朝的檔案可信度大概不會超過千分之一,尤其是在近百年內,流民成風,太多人從生到死根本和朝廷毫無關係,官吏對於這些戶籍上的記錄也很不上心,因為做這件事基本上無利可圖,還不如造魚鱗冊,造魚鱗冊那才是縣太爺敞開錢袋子往裡頭撈好處的時候那。

和保甲製度聯合在一起的檔案登記製度,如果說從前有效的話,其實也隻是因為從前百姓們被默認是不能任意移動的——這也是為何徐振之的遊記引起這樣大的轟動,在徐振之以前,遊曆這件事一般都是‘借機’,比如書生趕考,借機遊曆北方,某某百姓禮佛,借機在周圍玩玩,人們多數公認,若沒有一個很說得過去的理由,是不能離開自己的居住地的。

實際上,對大多數百姓來說,這種限製也確實存在,保甲製度嚴格的時候,百姓離開自己所在的縣,也還罷了,去鄰縣探親訪友倒是不需要路引的,但若是要走遠路,從縣裡去京城,或者去鄰省——那就需要找保長開路引,這種事很麻煩,若是保長有意和你為難,那麼你甚至連自家的縣域都不能合法地出去。

這就是為何人們說‘官大一級壓死人’了,哪怕隻是保長,生活中都多得是辦法拿捏治下的百姓,路引、徭役,這些都是以保甲做為單位進行管理的,在城裡也還罷了,村裡保長、村老作威作福的事情並不罕見。

買活軍這裡,是用小組長取代了保長,他們在城市裡采用的是街道作為最小單位——居委會、街道辦這種東西聽起來非常老土,實際上是政權的毛細血管,買活軍對這種吏目的任用也是很審慎的,一般都派素質較好的年輕人去和百姓們鬥心眼子,一個人如果能在街道辦也做出一點成就,把這條街道管理得井井有條,那麼他在彆的政務上表現得也一定會相當出色。

因為大家都至少會拚音的緣故,對街道的管理會比從前輕鬆一些,不過,買活軍這裡要出門也是得去開介紹信的,要寫明白出門事由和目的地、預計停留時間,並不是完全的自由流動——但是,因為買活軍也不禁止民眾外出,所以介紹信就有點雞肋了,胡編亂造的比比皆是,人們在管理城鎮時也並不是很當真。

譬如說,農戶甲從老家吳興出來,本來打算去雲縣務工,但是在半路上遇到老鄉,被招呼到了臨城縣,這樣他的介紹信上寫的目的地就不對了,如果他在臨城縣乾得不錯,做了能加政審分的好事情,臨城縣這邊隻能通過公函,寫信給吳興縣的檔案局,為他加分。

這還是好事兒,但如果他做了些不大不小的壞事兒,要扣分呢?人們隻能通過他隨身攜帶的介紹信上的地址,為他寫信去扣分——但如果信丟失了呢?如果信是偽造的呢?又或者這個人覺得自己的身份臟了,決心換個身份生活,便假稱自己是外地來的流民,重新獲取了一個身份,建立一個檔案呢?

如果這是後世,這樣的事情是不可能發生的,人們能通過太多辦法來查驗一個人的身份了,政審分實際上就是用的信用體係架構,隻是謝雙瑤將它擴大到了很多地方而已。但是,敏朝的條件就是這樣,政審分這個東西,現在開始逐漸地出現了不適應地盤擴張的情況,需要謝雙瑤來對此進行調整了。

要麼就是嚴格的限製百姓的遷移——政審分最開始的時候是很好用的,因為買活軍的地盤很小,隻有彬山、雲縣和臨城縣的時候,當然很好用了,一個人出門去做工,不是去彬山就是去雲縣,有什麼事兩邊來回寫信問一問就好了,通信時間也很短,人口也少,不過是幾萬人,分開來管理的話,一個基層吏目對接的不過就是幾百人,大致都能做到心中有數。

現在,地盤大了,有幾百萬的百姓,百姓們也活躍了,到處的亂竄,那麼政審分的管理就成為一大難題了,並不能收到謝雙瑤理想中的效果。而且,這個紕漏並不是隻影響到政審分,買活軍有很多福利是和戶籍掛鉤的,譬如說新占之地的百姓,他們享受的福利和老地盤的百姓、進買活軍這裡來做活的流民,都有很大的不同。戶籍身份不能明確的話,福利製度也就無從貫徹了,這也會帶來很大的問題。

所以說,在電腦和網絡發明之前,對人口的流動進行嚴格管理,還真是在百姓看來毫無必要,但在官府看來卻幾乎是必須的限製啊……謝雙瑤想到這些事情就頭疼,一個良善百姓閒來無事,想在買活軍治下旅遊旅遊,效仿徐大俠的風采,這難道是什麼壞事嗎?

按照謝雙瑤的本意,還要鼓勵這種探險精神呢。如果一個政權長期要求所有百姓都待在原地,那怎麼培養出冒險家?百姓們還會敢於去海外闖蕩嗎?如果出門是件麻煩的大事,那麼,整個文明就會傾向於少出門,這是不可扭轉的客觀邏輯。

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