翌日一早, 朱瑙優哉遊哉地來到府衙大堂，大堂裡已經站好了幾排人。他手裡拿著一份昨天要來的名冊, 問道：“到齊了？”
官吏們你看我，我看你，都不出聲。
“應該沒到齊吧？”朱瑙將名冊交給驚蟄，“你去點點。”
程驚蟄於是拿著名冊下堂，依次對照著官名和人名核對。
“劉湯？”
堂下無人應聲，驚蟄正待用筆畫叉，隻聽一名小吏輕聲道：“他被廂兵殺了……”
那天廂兵作亂，搶走了州府的大量財物，亦殺了不少官員。程驚蟄持筆的手一頓，慢慢劃去劉湯的名字。
不多時，點名完成。州府各級官吏原本應有二百五十餘人, 然而到場的隻有一百出頭。餘下沒來的人中，一些是在混亂中被廂兵殺了, 還有一些則是被嚇破了膽, 堅決辭官, 抵死不肯再來州府的。
點完人數, 朱瑙掃視堂下眾人。眾人也在看他, 目光各異，有些人的目光是質疑，更多的人目光是好奇與探尋, 甚至有幾人眼中竟閃著期待的光芒。
過了一個晚上, 他們已經不像昨天那般絕望猜忌了。正如竇子儀所言, 如今州府剩下的隻有一個爛攤子了，即便朱瑙想打劫，也實在沒東西可供他打劫。他若有什麼圖謀，那他得先把這個爛局收拾了才能展開他的圖謀。而現在，官員們最需要的就是一個能主持大局的人啊！管他真州牧假州牧，與其再來一個糊弄事的宋仁透，還不如誰能挽救頹勢，他們就追隨誰。
朱瑙清了清嗓子，慢慢開口：“既然人都到了，本州牧便說幾句。我雖初任廊州州牧，不過本州的吏治風氣之敗壞，我還是有一些耳聞的。”
堂下眾人的臉色霎時就變了。
都說新官上任三把火，朱瑙不會也想來這套吧？！須知廊州吏治風氣之敗壞，朱瑙可絕不是“有些耳聞”這麼簡單，他自己就是這敗壞的參與者之一啊！——他在閬州經商多年，少不得要打點各級官差官吏。在場便有不少人收過他的錢財，甚至有人主動向他索要過賄|賂。
朱瑙一道眼風掃過去，數名官吏與他目光一接觸，立刻心虛地低下頭去。
風水輪流轉，這誰能想到當初給自己行賄的商賈搖身一變成了自己的長官。他若想治罪，逃都沒得逃啊！
官吏們心驚膽戰，然而朱瑙卻沒有要清算的意思。
他接著道：“吏治風氣如何，你們行事如何，其實不必我多說，你們心裡應當有數。然而造成如此局麵，並非全是你們的過錯。所謂上行下效，長官行事不端，下屬便有仿效之心。再則法令不嚴，為惡者不罰，為善者不賞，時日一久，自然人心向惡。”
眾人一愣，心情逐漸複雜起來。正如朱瑙所言，他們有些人初入官場時，或許亦有一顆清廉向善之心。隻是身邊人人都貪腐，又不受任何懲罰管製，他們若不跟著貪腐，倒顯得吃了大虧似的，亦難以融入周遭人群。
朱瑙道：“這些既已是往事，如今我新官上任，你們不是在我治下犯錯，前情便一概不追究了。但是你們得記住，從今日起，我會好好整頓吏治，你們必須明禮誠信，嚴守法紀。誰敢再做貪贓枉法之事……”
說完眼睛一眯，邊上的驚蟄頗有默契地拔出腰間佩刀。噌的一聲，寶刀寒光乍現，嚇得滿堂官員都是一哆嗦。驚蟄冷冷地掃視眾人，誰敢與他對視，他便晃動手中的刀，直把人嚇得腿軟，頭低得極低，不敢再抬。
驚蟄收刀回鞘，下意識看了眼朱瑙。為了拔刀的動作更有威懾力，他可是專程練了兩天，也不知道做得好不好。
朱瑙與他眼神相接，衝他滿意地挑挑眉。驚蟄眼睛一亮，壓住嘴角笑意，繼續保持住冷酷無情的形象。
官員們如芒在背，唯唯諾諾。
朱瑙雖知道這些官吏中大有貪汙腐敗之人，然而正如他所說，造成如此局麵，並非全是官吏之錯，首罪當歸於治下不嚴的原州牧。再則如今正是用人之際，用生不如用熟，他若真要嚴查，怕是整個州府就剩不下幾個人了，他又去哪裡找那麼多人替代？如今的首要之事是恢複州府運作，網開一麵也是順應情勢。往後再有人敢違法亂紀，嚴懲也不遲。
罰說完了，賞也該說說，好賴讓人有做事的動力。朱瑙道：“本州牧會賞罰分明。每季我皆會考察，誰能恪儘職守，我便給誰金錢嘉獎。另外有能者，我亦會大力提拔。”
一番恩威並濟的話交代完，朱瑙便讓下級官吏離開大堂，先去將殘破的州府好好收拾一番，殘磚碎瓦該掃的掃掉，門窗該修繕的也先修繕一下，起碼讓州府看起來像個樣子。
下級官吏們心有戚戚地離開，走出沒多遠，他們就迫不及待地交頭接耳起來。
“我聽朱瑙剛才說的那幾句話還真有些樣子。難不成他是真要好好治理州府？”
有一人不認同：“得了吧。我跟商人打了這麼多年交道，商人說的話可千萬不能信。他說要善待我們，給我們升官嘉賞，可這回州府遭此劫難，今年的餉錢都發不出來，他哪來的錢賞我們？”
又有人道：“都這時候還想什麼賞啊？州府弄成這樣，他不罰人就偷著笑吧。再說了，就算他賞不了你，他還罰不了你嗎？沒看他帶那麼多武士在身邊，你敢不照他說的做嗎？”
頭一個說話的人道：“你們也彆想的太壞了。朱瑙是個會做生意的人，你們看他這幾年生意做得多大？說不定，他做州牧也能做得不賴。咱就好好乾吧，州府整頓好了，咱也有好處。弄不好，再把山賊招進來一次，咱也活不了啊。”
“是啊……但願他是一位明主吧。”
下級官吏們紛紛離開之後，府衙大堂裡剩下的便是些管事的文官以及幕僚了。
朱瑙道：“本州的花名冊以及各類田簿賬冊在哪裡？”
其餘人都沒說話，唯有竇子儀上前一步，抱出一大摞賬冊，呈給朱瑙：“州牧，那日廂兵叛亂，闖進州府，把存放公文的櫃子砸了，所有公文都被打亂了。我這幾日正在整理，剛理完去年的花名冊與田簿賬冊等，往年的還需再整理一些時日。”
朱瑙接過他呈上來的幾本冊子，問道：“這麼多天了還沒理完，難道隻有你一人整理？”
其餘人等頓時羞慚地低下頭去。前段時日州府太亂了，需要收拾的事情一大堆，誰都不知道從哪兒開始乾起，索性就什麼都沒乾。唯有竇子儀知道那些公文的重要性，所以早早開始收拾了。
朱瑙翻了翻竇子儀送上來的冊子，欣賞地看了他一眼。雖然隻有半年的份，竇子儀卻整理的十分詳儘，本州的戶數普查、耕地普查、稅收賬冊、州府花銷等幾乎全在這裡了。
須知治理一個州府，和管理一間商鋪，頗有不少相似之處。譬如管理商鋪，收入是商品的銷售，扣去商品成本、運輸費用、夥計工錢、門麵租金等花銷，若尚有盈餘，商鋪便能經營下去；而治理州府，亦有一大筆金錢賬。收入是百姓繳納的稅收，刨去上供給朝廷的費用，餘下的錢既得發各級官吏的餉錢，還得能讓百姓安定富足，這樣官府便能運作。若不然，也和店鋪一樣早晚要關門大吉。
朱瑙開始瀏覽這些賬冊，堂下的氣氛瞬間緊張起來，官員們簡直大氣都不敢出。
先前的這半年，可謂是閬州最混亂最狼藉的一段時間。登記在冊的百姓急劇減少，或身死或流亡或落草；稅收少得慘不忍睹，大多百姓窮困潦倒，根本交不出租稅；府庫的花銷卻如同流水一般。招安山賊花了許多錢，將山賊編為廂軍給他們發糧餉又是一大筆錢，那宋州牧四處購買珍禽異鳥還花了不少錢。庫銀裡的存銀數字簡直聞者傷心見者流淚。
而且就剩這麼點錢，還不知道在不在。
朱瑙道：“這些錢糧還在府庫嗎？被趙屠狼他們搶走了沒有？”
竇子儀道：“存糧都被山賊搬空了，錢倒是還在。銀錢珠寶存放在一道暗門後，那日他們沒有發現。”
朱瑙點點頭：“嗯。”他已經做好一窮二白的打算，甭管剩的多少，有剩就是好事。
見他並不惱怒，官員們都暗暗鬆了口氣。這位新州牧，倒比他們想的要大度不少。
點完人頭，看完花名冊和賬冊，朱瑙便對州府的現狀了解的差不多了。接下來，便要著手整頓人事了——官府裡原本的人他雖還要用，可怎麼用，自然不會和從前一樣。
他靠到椅背上，單手托腮，徐徐開口：“如今廊州亂象叢生，皆出於山賊之禍。我想知道，當初決定招安山賊，是誰提出的計劃？”
此言一出，數人臉色驟變。剛才還想著朱州牧寬宏大度，這就與他們算起帳來了！
招安山賊雖說是錢青主謀，可也有不少人支持了他。後來計劃推行之中，更有不少人參與出謀劃策。這要真清算起來，株連者不在少數。
朱瑙見眾人變色，知他們膽怯，道：“彆緊張，不是要治你們的罪。你們為長官出謀劃策，用或不用，由長官決斷，造成的後果，也理應由長官負責。隻是這麼大的事，總不能是三言兩語就定下的。你們該商議過吧？我與你們都不熟，是想趁此機會了解你們。你們便把當日自己所說的話語都重複一遍吧。”
眾人麵麵相覷。
朱瑙微笑道：“隻管照實說，我說了不治你們的罪，就是不治你們的罪。但若是誰撒謊被我發現……”
“乒”地一聲，程驚蟄手中彎刀再度出竅，把眾官吏嚇得又是一哆嗦。人們趕緊你一言我一語地回憶起當日對話來。
今日人都在場，縱使有人想隱瞞篡改自己當日所言，以推脫責任，亦會有旁人指出來。加之程驚蟄等武人持刀站在一旁，他們哪裡還敢耍心機，隻能有什麼說什麼。
人們重演當日情形，一人一句斥責山賊可恨，議論治理山賊之策。然而始終無人能提出良策。輪到錢青時，他不得不硬著頭皮說出招安之策，聲音輕得如同蚊叫，頭低得極低，不敢看朱瑙的表情。
當初亦有幾人反對過招安之策。輪到他們時，他們趕緊大聲重複自己當日反駁錢青的話語，比當初反駁得更理直氣壯情緒激昂，畢竟如今他們已知曉結局，更有信心自己說的是對的。朱瑙聽過之後，多打量了他們幾眼，偶爾點頭附和，倒也沒多評議什麼。