劉時敏對於新君做什麼都要帶著定國公、英國公挺納悶的,但是這事兒他不能多嘴去問,反而立即遵照天子的命令去請人。
黃克纘和周嘉謨被請進內書房,倆人就見到禦案上擺著數個木盒子,上麵標識著緊急、重要、普通、請安。並排還擺著幾個盒子,標著方從哲的快滿了,標著熊廷弼的奏折已經快溢出來了。
桌麵上還有幾本書,攤開的一本是千字文。
倆人行禮過後得了天子賜座,對視一眼,心裡對新君升起更多的好感來。這孩子就是個可憐的失學娃啊!看看這才做了幾天皇帝,就能讓秉筆太監把事情按照輕重緩急分類了。得好好提點內閣,彆把緊急的事情和重要的事情分錯類彆了。
黃克纘坐下後立即說道:“陛下,今日吏部考功清吏司的主事薛三省,將給事中姚宗文因隱田隱戶數年,不能賠補朝廷缺失的賦稅送到刑部。老臣已經按章將姚宗文收押。但是對於怎麼賠補賦稅和徭役銀子,老臣有個初步的設想。”
黃克纘從袖子裡抽出準備好的折子,劉時敏趕緊接過去,捧給天子。然後朱由校就在黃克纘和周嘉謨的詫異裡,把折子仔細看了一遍。
等他看完了,皺眉沉吟沒有發話。
黃克纘的想法很好,但是這提案的實施可能性還有待商榷。真要這麼劃下了一條線,可能會逼的一些清廉的官員,哦,不說清廉,就是那些靠中舉後的隱田“貢獻”過活的、當官後也沒做著什麼“發財”差事的官員,很可能會走投無路。
這些官員不說有什麼大的能力,但也沒有什麼特彆的劣跡。而且能中進士的,哪一個都是寒窗苦讀二十年以上、學富五車的人才。單因為現在的官員薪水微薄,還不起“助學貸款”,就把他們逼得辭職、坐牢、流放,好像太可惜了一點兒。
在他垂頭思考的這會兒功夫,離乾清宮比較近的六科都給事中都來到了。然後是內閣的三位閣老,戶部尚書,禮部尚書、兵部尚書、工部尚書、都察院左都禦史,最後是兩位國公。
朱由校讓周嘉漠先介紹了基本的情況,然後讓劉時敏把黃克纘的處理意見,讀給所有人聽。
最後他說道:“太倉稅賦連年減少,九邊軍餉拖欠,內廷派宦官征收榷稅等等,這是朝廷目前麵臨問題。這都是表象,歸根到底是現在與洪武年間和永樂年間製定的法度,已經相去二百餘年。這寫些年大明人口數量、士子總人數、宗室總人口變化不太適合用昔日的法度了。所以朕認為應該重新理順一下大明的朝廷、內宮、官員和縉紳的人員與財富分配。”
“首先是皇宮的裁員,以降低內廷的支出。太/祖洪武年間內宮的人數不過百人,不管現在內宮有多少宦官,朕計劃在年前就把內廷的宦官壓縮在一千人之內,宮女子的人數也不超過千人。南京、中都、東廠和各處皇陵的宦官人數,也都包含在這千人之數內。”
與座的所有人都震驚了。
皇帝先拿內廷開刀,不僅確定了裁員的時間、還確定了保留的人數。那麼後麵對朝廷官員、士紳、舉子、秀才的打擊力度隻會大不會小了。
“再次是宗室的供給。朕前幾天把宗室裁減幅度等與英國公等談過。大明是負擔不起這些隻能吃不能出力的宗室了。都察院把曆年彈劾宗室的折子整理出來,從親王、郡王開始處理,每季度一人,罰款、罰俸、罰祿、降爵,依次輪番進行。”
若說永樂年間藩王過的心驚膽顫,那麼他們將麵臨的是鈍刀子割肉的、清算幾十年舊賬的新君了。
“說完內廷和宗室,就到了在座的諸位。朕曾讓戶部製定新的俸祿標準。李卿,你哪裡可有什麼眉目了?”
李汝華站起來回話,“陛下,這事兒乾戈太大、乾係太多,臣尚未完全做好。初步按照目前的九品十八級製定的新俸祿總額,年薪總數要在八十萬到一百萬兩左右,宗室和封爵則沒有考慮在內。”
所有人都倒吸一口冷氣。
去年太倉隻收入了二百多萬的現銀,新的官員俸祿就要占去一半?
李汝華看著眾人吃驚,接著解說。
“所有的官員以後不再享受免賦稅,舉人不再享有四百畝免賦稅的待遇。簡而言之,就是所有人都不再享有免賦稅的待遇。取消所有抽丁的勞役,改由朝廷出銀兩雇傭人丁。所有的賑災,也將采取以工代賑。”
他從袖子裡抽出已經準備好的折子,展開來大聲念道:
“洪武末年有耕地超過八百萬公頃,其中二百萬公頃為軍田。永樂末年總數少了兩千萬畝。不是耕地變少了,而是出現了土地兼並。到了正德年間,不僅逐年的墾荒沒增加繳納賦稅的田地,總數隻剩下了三點八萬公頃。萬曆年間,張太嶽清丈田畝,最後的耕地數字為七百四十多萬公頃。”
說道這裡,李汝華掃視了所有人一圈,繼續往下念。
“現有的耕地數量隻有四百餘萬公頃了。每年的稅收隻有四百萬兩,這是包括了鹽稅大約占十分一,榷稅占了十分一,皇莊等大約是五分一。太倉去年實際收到的銀兩周二百七十餘萬。”
“所以,臣讚成陛下所言,除軍屯以外,所有人的土地都取消免賦稅,良田和中等田、下等田都采取‘三什稅一’,全年太倉收入應在八百萬銀兩以上。所有的商家也都是‘三什稅一’,這樣商稅也會增加很多。還有以糧換鹽引得取消了,此事以後再議論。”
李汝華給大家的信息量太大,唯一的一點就是所有人以後都得繳稅,且稅率都是“三什稅一”。
英國公抿嘴,把要說的話吞回了肚子裡。