“寡人知道。”嬴政看著王座背後掛著的六國地圖，拿朱砂在上麵劃去了魏國和韓國的大半土地，然後在朝歌上畫了圈，“蒙將軍和我說，先生在他出征前就囑咐他過村鎮與當地的三老立下盟約？”
“大部分百姓都不喜戰爭，隻要軍隊不隨意屠戮、不搶占糧食就不會遭到抵抗。”事實上，現在的百姓都習慣了躲避兵災，隻是秦國的行軍速度很快，大部分村莊在沒有撤離的時候秦軍就到了。這樣的行軍速度得益於顧衍曾經交給嬴政的馬鞍和馬鐙被完全裝備在了騎兵上。
作為先頭部隊的騎兵總是第一個見到彆國百姓的，但騎兵人數不足，如果當地百姓抵抗很可能會造成騎兵的損失。為了減少這種非戰爭損耗，顧衍說服了蒙驁挾製軍隊，絕不擾民。當然，這樣的舉動也使本就名聲在顧衍的安排、宣傳下有所好轉的秦軍在鄉野地方更加暢通無阻。
“先生帶兵的時候，也是這樣做的呢！”嬴政隨口讚賞了一句，然後問道，“先生昨日說要找寡人，所謂何事？”
顧衍將在袖子裡放了一個早上的計劃書拿了出來，交給嬴政，“最近臣管理俗物，深覺官吏結構複雜，分工不明確。雖然大家都是棟梁之材，但卻不能專精一事。而且若是需要專人管理的時候，往往找不到負責人能回答臣的問題。”
嬴政點點頭，翻看了一下顧衍那個名為官吏職責劃分的計劃書。其實現在的官吏製度還是有一定分工的，但大部分都是隻負責服務王室，對全國卻沒有能夠管理的中央機構，很多事情都是國君自己處理。想起自己前世每日勤於政事，很多事情還是無法兼顧，嬴政就知道顧衍的這種計劃在秦國一統天下後是多麼重要。
耐心的看下去，發現顧衍其實隻是打了個框架。比如三公都沒有動，但是將負責王室相關的太仆、宗正、少府、詹事、給事中、中常侍等等大量官職分到了一起，全部屬於宮廷官員，然後在丞相下分屬大量的部門，雖然暫時還沒有命名，但顧衍已經將各個部門分管的內容詳細標注了。
“這樣日後王上若是想知道什麼，也就不必為難左右丞相了。”顧衍笑著說，“畢竟臣下們都是人，不可能全知全能。”右丞相就是他這個位置，金印紫綬，掌丞國君管理萬機。而左丞相是負責監察的禦史大夫，銀印青綬。
順便說一句，秦國的三公雖然叫三公，但事實上隻有兩個人，另外一個職位是太尉，但這個職位是虛職，隻和九卿並列，位於三公之下。軍隊官職的任免權，一直被牢牢掌握在秦王的手裡，所以顧衍在計劃書裡就沒有提這個。
“準了。”嬴政眯著眼睛想了想，然後對顧衍說，“先生可以現在就著手劃分職責了，正式的職位變更等今年過去後，蒙驁將軍和王齕將軍回來再做決斷。”決斷這些部門的官職大小和具體的職能。
而且，看到顧衍寫的這些，嬴政覺得確實需要明確官員的職權，不然就會出現前世一個嫪毐就能指揮叛亂的事。控製欲極強的嬴政根本不能忍受這種事情在自己眼皮子底下再發生。
顧衍領命後，笑著對嬴政說，“昨日張蒼將那顯微鏡做出來了，王上要看看嗎？”他還沒忘記，嬴政對超出時代的知識了解越多，他的身體就越好這個製約。做出銨肥對他的身體造成了很大負擔，得趕緊讓嬴政再學些數理化知識，減輕他的壓力了。
顧衍馬上就要回鄉祭祖，他可不想讓他家大人看到他現在這麼虛弱的樣子，平白讓母親擔心。
“哦？”顧衍早在要燒玻璃的時候就將顯微鏡介紹給了嬴政，此時嬴政好奇的說，“真的能看到微觀世界？可與眼睛看到的有不同？”他對微觀世界的了解，還停留在想象中。
“若是王上有空，可以傳張蒼進宮，他會詳解給王上解釋的。”顧衍笑笑，將自己的學生推薦給了嬴政。
培養了他這麼多年，終於輪到張蒼為官，替他分憂的時候了。
作者有話要說：（1）《戰國策·秦策三》：“王不如遠交而近攻，得寸則王之寸，得尺亦王之尺也。
唔，下一本想寫夏商時代或者漢初（張良或者陳平的bg吧），選擇困難症犯了，小可愛們想看哪個？
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