待馬車駛回宮中，到了雲台的台階下，宮之省也備著轎子在等待了，南河鑽出她至今無法適應的低矮車廂，走過去對宮之省擺了擺手，乾脆坐在了台階上。
南河用軟巾擦了擦腳，就坐在雲台長長的台階上，對著站在她旁邊的宮之煢招了招手：“你也坐。”
宮之煢：“臣不敢。”
南河：“怎麼，還嫌台階臟？”
宮之煢這個人也不太愛笑，南河跟他開句玩笑，他依然繃著臉，但還是坐下了，壓低聲音道：“……舒還活著的幾率已經不太……高了……臣已經尋過各處了，汾水周圍的大小縣、裡都找過了，連她的半點消息都沒有。”
南河心裡一顫。若不是前一天從領導口中得知了舒還在的消息，她此刻心底不知道要有多難受……多自責……
但如果她還活著，卻在這樣的搜查下還沒有被找到，那就說明她可能遭遇了……很多不好的事情。
南河心裡難受起來了。她年級還那麼小，十七八歲不過是現代孩子剛剛高中畢業的年紀，去到溫室一樣的大學都還有很多人適應不了，她卻要帶著傷流落到完全陌生的地方去。而且在這個時代，貴族與普通的百姓生活差彆極大，語言不通，無法交流，而且晉國境內還麵臨著饑荒……
南河幾乎不敢想象了。
她更感覺自己像是鳩占鵲巢……
宮之煢道：“我們還會繼續找，請您彆……傷心。這時候您更不能軟弱。”
南河半晌才點頭：“這次你親自出去找，確實讓你受累了。但請也讓各個縣裡注意著消息。”
她正和宮之煢說著話，就看到師瀧的馬車從外宮的城牆外駛進來，師瀧急匆匆下車，南河歎氣。宮之煢微微斜過眼去：“大君現在覺得師君煩了？”
倒也不是煩，她就是總覺得自己是個交不起房租天天被房東追著的住客。師瀧一來，必定帶著一大堆讓人頭疼的事兒，還有他本來性格跟她也不是特彆相合，南河又怕他瞧出破綻出來，自然有點累了。
師瀧手裡拿著幾卷竹簡，他穿著大袖深衣，袖子最長的地方垂下來幾乎快從蹭到地麵了，闊步走過來。
南河：“看你的神情就知道有一堆事兒。說罷，我也收到不少消息了。”
師瀧：“秦國打算在少梁會盟。老地方。您會去吧。”
南河在楚國的時候，就聽說過秦晉兩國每隔兩三年就會雙方國君會麵一次。這回淳任餘死後，秦國就主動表現出修好會麵的意思，讓南河也覺得心裡鬆了口氣。春秋時候國與國之間親密誠信的遺風，大概隻在秦晉兩國之間還存在了。
而且四月老晉王下葬，怕是秦國國君也會親自前來參加葬禮。
南河點頭：“去是必定要去的，此次與秦國會麵，也有許多事情要商議。”
師瀧：“另一邊，趙國也提出了會談，態度十分友好，還有意將女兒嫁給您……”
逼婚的事兒她先裝沒聽見，南河皺眉的原因是：“趙國？趙國會與他國會談？”
趙國近十幾年在北部逐步壯大，擠得燕國都成了邊陲小國，幅員遼闊軍力強盛。
如今列國的版圖，簡單說來就是肉夾饃。
趙國北境遼闊，東西跨度大，占據了從榆林到保定，包含山西北部、內蒙古東部和整個河北等一大片地域，是北邊那塊饃。楚國則占據長江周邊幾乎所有地區，從川蜀到江東，北部最遠伸手到了黃河上遊，南部還有幾大重鎮一直到長沙一代，民族混雜，橫踞天險，是南邊那塊饃。
而秦晉魏齊宋和其他小國，就是被夾在裡頭的肉了。
但也是秦晉魏齊宋這些小國，占據的地方才是土地肥沃，文明繁榮，華夏正統之地。楚與趙其實都算是被排擠在中原之外。
楚國被認為是蠻夷，沒改革之前動不動被各國聯手放血割肉，但各國都鄙夷楚國沒有文化不出君子，幾乎從不把楚國牽扯進會盟、談判之中。
而趙國則是在這些年主動跟所謂的“中原正統”劃清界限，幾乎不會麵不來往不通婚，唯一的交流就是在戰場上。不過趙國也會從各國尋找各種人才，荀囿當年就算是其一，不過很多人進入了趙國也就再沒了消息。
總之，在這個念頭還能如此神秘……或者說是閉關鎖國的國家也不多了。
南河當時就想，或許趙國一直在境內為統一的大戰做準備，畢竟各國的軍備、人口互相大概都了解，可是趙國境內如今是什麼狀況，誰也不知道。
這樣的趙國，會主動跟晉國會談？
還是說趙國也像是楚國一樣，發現如果要吃黃河沿岸的各國，最好從晉國吞起？
師瀧倒是也思量過這個問題，道：“趙國這些年打仗倒也是堂堂正正，不至於在會盟的時候突襲對方國君罷。不過趙國前一段時間開始活絡起來了，與齊、魏都有過溝通，或許是也打算與中原各國搞好關係。”
南河點頭：“要不我先回公文，和氣一些，先不拒絕，讓趙國的來使送回去。不過如果要跟各國會談，必定還是要先見秦王。”
這會兒正是雲台被日落夕陽籠罩的時候，師瀧看南河沒有起身的打算，也坐在了台階上，忍不住看了一眼她耳垂。宮之煢對她行禮默默走開了，南河過了一會兒，看著外宮的空地被雲台的龐大陰影籠罩，道：“我說的編戶齊民的事情，相邦回去考慮了麼？”
師瀧轉過臉去看了她一眼，南河沒有看他，而是看向了遠處的城郭。
師瀧輕聲道：“臣想了。聽說靠近上陽附近許多村落都已經空了，都舉族舉家搬到了楚國境內。而楚國也在這兩年實行了編戶，聽說他們連身份都已經在楚國錄入，怕是也不會被放回來了。”
南河之前就與他說，想要對百姓人口進行詳細的編戶，各家男女姓名年齡甚至體貌特征，連帶家中擁有的田地甚至牛羊農具都要做詳細的核查。而後為了鼓勵開墾拓荒，稅收不按土地麵積來算，而按照家中可勞動的人數來算。
這樣不論是能征兵的數量，能收糧的數量，都能由曲沃的朝堂掌握實時的動態，也能夠為戰爭、災荒做出長遠的計劃打算。
更重要的是掌控人口，進行編戶和更正規的稅收，就需要更完善的縣衙與裡長的設立，地方村落中低層官吏的普及，也能進一步削弱大小氏族在當地的控製力。
師瀧：“這項政令本是沒有問題，但大君說要將它當成必須貫徹的國策……那在地方就需要設立很多縣衙與裡長，需要提拔很多的官員。這也都不是問題，隻是我這兩天都在思考，其實這個政令下去，遲早會變個樣子。“
南河沒說話，她心裡有數。
師瀧：“隻要用人口來定稅，地方氏族可能會大量侵吞土地，趁著荒災更去以糧食來交換百姓的土地，讓百姓沒有土地可種。就算百姓平民再去墾荒，但墾荒到真的收成可能需要幾年時間，這期間就可能因為無糧被迫為奴……而地方官吏再怎麼樣也大不過氏族，就算剛正不阿的人也不敢與地方氏族起衝突，肯定睜一隻眼閉一隻眼。”
師瀧盯著她，南河神情並不吃驚，她輕聲道：“你一向很會在朝堂上說話，我知道，你提出問題的時候，永遠心裡都已經想好了答案。那你打算怎麼來保證這個政令的實行？”
師瀧低下頭去：“如果是臣，就會要求編戶的每一戶下，平均每個人擁有的土地是有上限的。當然一般百姓都不會能耕種那麼大的土地，這個上限是來限製氏族的。如果哪一戶超過了上限，從他所擁有的土地中，選良田充公。公田屬於大君，暫管於縣衙，公田每年要借給家中有傷殘老兵的軍戶、或者是受災遭遇不幸的人家，縣衙則要每年將公田的使用彙報朝廷。”
南河微微點頭：“不錯。不單是公田，屬於公家的農具和耕牛也可以借出。雖然這個方法也會讓人鑽空子，但也算好。”
師瀧：“是臣也覺得會有人鑽空子，所以可以派朝廷官員隨意到各個縣內進行督查。隻有曲沃的官員才有能力和地方氏族對抗。”
南河：“可以，禦史大夫監察百官，可以在他手下設立更大的部門，用來監察地方官員。”
師瀧神情微微有些激動：“而且也可以削弱氏族的食邑，否則光是食邑就占據了不少本應該用於軍餉或災荒的稅收糧食。”
南河轉過臉來：“善。整體收稅可以教往年有所降低，編戶下會有更多的隱藏戶口被放在台麵上，降低每戶的稅收可以讓更多百姓願意配合，但朝廷整體稅收卻反而會上漲。不但如此，登記農具和耕牛可以防止犯罪偷盜與私造兵器；給家中有傷殘老兵和在伍軍人的民戶大幅降稅以鼓勵入伍；給有軍階的大小軍官免稅以鼓勵戰場拚搏廝殺。編戶齊民就像是雲台的石基，有了它，才有以後更多征兵、造甲、收糧政策的實行。”
師瀧因她列舉的政令而心潮澎湃。之前就說隻要太子登位，就有他大展宏圖的日子。果然來了。
他道：“那臣這幾日再考慮一些，關於監察地方官員的事情，還要與郤君商議，之後就寫案牘遞交給大君。”
南河應了一聲，這才轉過臉看了一眼師瀧有些興奮的麵容，道：“但這些都無用。都無法防範。這些政令遲早會變形，氏族侵吞土地，百姓流離失所，開始逃戶裝死避稅，是必然的結果。”
師瀧懵了一下。