“陛下，臣以為，理當煤鋼聯營和專營。”王崇古終於對煤下手了。
“必要的時候，也可以啟動皇明祖訓大誥，將設賭之人的手剁掉，以儆效尤。”
“我讚同。”萬士和作為禮部尚書，沒有咬文嚼字，隻是表達了同意的觀點，他最近一直在忙著三級學堂的事兒，官廠團造的擴大，有利於興文教，大明天下賤儒太多，是禮部最頭疼的地方。
“謝陛下隆恩。”侯於趙不傻，想明白了其中的關鍵後，就趕忙謝恩了。
張居正兼掌吏部，他寫好了浮票，送到了禦前朱批。
煤銀對流將是大明極為重要的一個循環，北方獲得白銀後，更好的獲得南方的手工業製品和糧食，以後南衙的士大夫也不能再大叫，北方都是賠錢貨，應該精算掉，因為煤鐵銅銀都是剛需之物。
朱翊鈞稍加思考搖頭說道：“不，還是不一樣，你的意思是，寰宇之內莫非人民，朕又不是不讀書，王土王臣王民的概念朕還是能區分明白的。”
煤鋼聯營和專營，是王崇古在官廠團造的基礎上的主張，沒彆的目的，就一個，那就是賺錢。
朱翊鈞下印，看著奏疏，看著王崇古說道：“官廠團造法，在王次輔的手中，從無到有，從小到大，從毛呢到大明的方方麵麵，次輔居功偉業，春秋論斷，利在當代，功在千秋，無論日後何人如何曲解，王次輔的功績都是無法抹滅的，也是無人可以竊奪的。”
侯於趙點頭說道：“是啊，至少寧遠侯沒有把人當草芥，在臣看來已經是極好了。”
證明侯於趙的能力不是靈光一閃的，而是真的很有才能，在實踐中不斷的總結經驗。
已經籌備近一年的綏遠馳道動工了！
在未來三到五年的時間裡，綏遠都是一個大工地，而這種建設，有利於大明對綏遠的王化，也有利於綏遠的礦藏入腹地，煤鐵銅銀，都是北方的礦產資源，為實現煤銀對流夯實了基礎。
聖旨裡朱翊鈞不吝讚美之言，將侯於趙之前的功績挨個數了一遍，而後宣布侯於趙以兵部右侍郎巡撫遼東，仍管遼東大小諸事。
北虜的榮光，那不就是胡元入主中原嗎？讓他們保持這樣的共識，對大明有害無益，維持這樣的共識，對韃靼人就有意義了嗎？維持這樣的共識，對韃靼人就是曆史負擔，隻能和中原繼續對抗，對王化抵觸，對於完全依賴中原才能維持生活的韃靼人而言，這也是痛苦。
兵部尚書曾省吾頗為認真的說道：“官廠內部和周圍的賭坊要完全禁絕，辛辛苦苦賺點血汗錢，都扔到賭坊裡，被這些勢要豪右的走狗們用骰子朘剝，是不允許發生的事，廠中法例辦，理應加大力度，查到就絕不姑息。”
“今日廷議前，陛下讓咱家過來，咱家看侯巡撫還在酣睡，故此沒讓人打擾。”田富舉說起了為何侯於趙睡過了頭。
王謙偶遇侯於趙，侯於趙喝的大醉回到了會同館驛，朱翊鈞知道後，為了避免侯於趙禦前失儀的問題，朱翊鈞才讓田富舉來的，愛睡就睡，睡醒了再乾活不遲，在塞外都乾了快十年活了，該歇歇了。
鹽鐵專營，一直是曆朝曆代聚斂的利器，大明圍繞著鹽製定了鹽引製度，但是鐵自洪武年間革罷十八處官廠後，就隻有鐵課，就是向民間征稅用以國用，沒有鐵器專營。
大明在四處出擊四處開拓，這些新辟之土，到底拿這些個邊民怎麼辦，是擺在麵前的頭等大事，之前隻是籠統的稱其為邊民。
侯於趙很清楚的意識到了自己聖眷正隆，但也就是意識到了，對他沒有任何的影響，他其實不怎麼會使用這些聖眷，結黨營私？僭越威福之權？為非作歹？好像還不如墾荒種地有趣。
以更高的共識，弱化進而瓦解他們本身的共識，最終完成教化。
侯於趙離開了皇宮，慶幸自己大難不死，沒有按時覲見，非但沒有招致天子的雷霆之怒，相反還在宮裡蹭了頓飯，這夠他和李成梁吹好幾年牛的了，而且自己的奏疏，引起了陛下的重視，陛下親自提了奏疏的名字，並且給了批注。
赤子之心是罵人蠢，但張居正這裡說的是褒義詞，大明要有一半是侯於趙這樣的官員，大明現在能兵峰直抵泰西，把費利佩二世打的俯首稱臣，獻出日不落帝國的名號。
其實，侯於趙一點都不了解皇帝，他在京師的時候，陛下年少，他最多的就是遠遠的看一眼，上次回京見了一麵，就再沒怎麼見過了。
侯於趙除了喝酒，真的不擅長人情往來。
林輔成又不是神仙，甚至說他自己都沒想明白平等這兩個字，作用當然是有，將侯於趙多年實踐經驗凝聚到了一起而已。
朱翊鈞解釋道：“人民是可以定性的，就是一切讚成、擁戴和踐履之實參與到大明建設的個人、階級、集體，都屬於這個範疇。”
“實踐之中，還是王民更好用。”朱翊鈞承認他多少有點理想主義了，實踐而言，王民則是最優解，而人民這個詞，反而更像是幻想鄉和理想國的虛妄。
朱翊鈞在龍池釣魚，他用過午膳之後，本該去京營操閱軍馬，但侯於趙要來，朱翊鈞打算耽誤一會兒，田富舉和陛下耳語了兩聲，朱翊鈞示意張宏傳了一桌菜到禦膳房。
“愛卿真的是忠君體國啊。”朱翊鈞看著十分忐忑的侯於趙示意他坐下說話。
侯於趙不懂，他的師爺不懂這些人情往來？
師爺勸侯於趙，侯於趙一琢磨，還是決定不浪費時間。
更加明確的講，煤鋼，是暴力的一種。
整本奏疏，從夏君夷民開始說起，夏人為君上，夷人為庶民。《逸周書·明堂》曰：王畿之外，每五百裡為一區劃，共有九，第七為夷服。是以周公相武王伐紂，夷定天下。
沒有！侯於趙就這麼乾脆、直接走了。
牛馬要給草料，尥蹶子的時候也要安撫，生病的時候，也要看病，需要繁衍的時候，還要拉去配對，把人當草芥，那才是肉食者之鄙，把人當牛馬在侯於趙看來，已經是仁慈了。
朱翊鈞：命？那是什麼？人間的事，朕這個皇帝說了算！說讓你當巡撫，你就是巡撫！
要說利得稅，這的確是對貴金屬的加稅，防止流出反對就反對吧，這官廠團造和工兵團營的三級學堂也反對，這就是有病，連林輔成這種自由派，也認為，接受教育是應該屬於大明每個人的自由。
鹽引製度在弘治年間已經敗壞到幾乎不能用的地步，而鹽引更多的是一種貨幣的補充在使用。
“從堪輿圖上可以明顯看出，遼東已經不再適合都司這種簡單的軍事羈縻了，萬曆元年起，在遼東不斷拓土，已經直抵吉林，而且還在向北擴張，都司軍事羈縻的衙門，已經不能滿足遼東地麵的需要了。”張居正陳述了一下理由。
呈送皇帝的奏疏，大多數不是一次就能寫成的，第一次構思打完了草稿後，第二次謄抄再批注一番，將錯彆字挑出來，對一些語焉不詳的句子進行更改，再第三次謄抄。
侯於趙吃飯的速度可謂是風卷殘雲，他用最快的速度吃完，而後把嘴擦乾淨漱了口之後，才匆匆的趕到了龍池邊。
“侯巡撫既然醒了，那就接旨吧。”田富舉示意小黃門拉開了聖旨，他抑揚頓挫的念完了聖旨。
但萬士和這套基於華夷之辨體係討論問題，打一頓之後要立什麼樣的規矩，並沒有解決。
這是客觀事實，地盤太大了，繼續用簡單軍事羈縻，已經無法有效管理和統治了。
從字跡上看，這的確是他的親筆手書，可從內容上，怎麼看都有點匪夷所思，倒不是說有什麼大逆不道的言論，而是其結構之完整，邏輯清晰且縝密，有頭有尾，已經可以直接呈送禦前了。
朱翊鈞搖頭說道：“還是愛卿在大寧衛、遼東多年踐履之實，所行所獲，他的話不過是戳破了那一層窗戶紙罷了，愛卿還是厲害。”
其實是陛下授意。
在吏部領了新的官服和印綬，在內帑領取了皇帝給李成梁的賞賜之後，侯於趙就歡天喜地的回遼東繼續墾荒了，他要做的事和過去沒什麼不同，都是鋤大地，他也不認為獲得了聖眷給自己的生活帶來了更多的變化。
而侯於趙的辦法是，塑造共識，一個大明，都是王民。
“吏部部議，將遼東都司脫離山東布政司管轄，從都司升為行省。”張居正拿出了一本吏部部議的提議，將遼東都司從隸屬於山東脫離，成為遼東承宣布政使司，正式成為大明的行省，一級行政區之一。
哪怕是不擺席，去三大會館拜拜山頭，聯絡下感情總是應該的吧。
侯於趙的‘一個大明，皆是王民’的主張，得到了廷臣們的一致讚同，這侯於趙，在塞外哼哧哼哧乾了九年多，又一本奏疏，讓廷臣們刮目相看，和當初五等功賞的妙手偶得相比，這一篇《北山新論疏》是侯於趙的經驗，也是他的踐履之實。
這種重資產的投入，不是一家一戶的勢要豪右們能夠做到的，同樣其利潤之厚，也不方便被勢要豪右所掌控，一如漢初，七國掌控鑄幣權，搞了七國之亂出來。
“忠君體國者人民也。”侯於趙恍然大悟總結性的說道。
朱翊鈞這才知道，這種比喻手法，明朝就已經有了，用牛馬比喻於生活所迫不得不供人驅使從事艱苦勞動的人。
“缺官。”萬士和的臉色跟吃了蒼蠅一樣的難受。
《大誥律》啟動！寰中士大夫不為君用者斬！
(本章完)