緹騎、北鎮撫司衙門，介於內署和外廷之間，按照最開始設立北鎮撫司衙門的初衷，北鎮撫司應該直接聽命於皇帝，但它又身在外廷，慢慢的就成了不領兵的武勳之後，吃閒飯的地方。
緹騎的主要來源是勳衛，勳衛有產有業有爵位要繼承，犯不著拚命的得罪官僚。
監察、刺探官員的職權逐漸失去了。
自永樂十八年，設立內書房和司禮監太監，又設東廠和禦馬監太監提領之後，北鎮撫司衙門就已經變得十分尷尬了，因為直接聽命於皇帝的北鎮撫司、錦衣衛，皇帝已經表現出了明顯的不信任，否則怎麼會有東廠出現呢？
一個完全聽皇命的地方，被皇帝所拋棄，就注定了北鎮撫司衙門的尷尬。
北鎮撫司在嘉靖年間雄起了一把，甚至連宮裡的大璫都得低頭，因為當時的本鎮撫司堂官叫陸炳，是道爺的奶兄弟。
也不能怪大明的皇帝們不信任北鎮撫司，要額外設立東廠，因為自孝宗開始，北鎮撫司的堂上官，也就是緹帥，都要由兵部推選，而且要進行文選，也就是進行四書五經和大明律的考校。
錦衣衛、鎮撫司開始趨向於文職化，堂官、鎮撫司官職掌、排序及其人選都要仰仗兵部舉薦。
這麼一個被外廷衙門控製的衙門，已經不能算是皇帝的爪牙了，後來錦衣衛就變成了更接近於緝盜、道路管理的治安法司，也就是和五城兵馬司、衙役們的權責重合。
這也是武宗皇帝為什麼要用劉瑾這個宦官的原因，實在是，無人可用。
道爺是旁支入大宗，孝宗這一脈絕嗣，那孝宗的祖宗成法就不必遵守了，所以道爺對緹帥的任命，全看關係的遠近，先是陸炳，後來是成國公弟弟朱希孝，朱希孝也在衛輝行宮大火中救過道爺。
這給了朱翊鈞任命緹帥的便利性，南北鎮撫司的緹帥，他們的孩子打小就跟著皇帝在宮裡習武。
東廠是內署，有它的局限性，作為內署，過分乾預外廷事務，會被外廷合力阻攔，最直觀的體現就是文官和宦官之間的恩怨情仇。
北鎮撫司緹帥任免是緹騎的上層建築，這部分的頑疾是道爺以蠻不講理的方式解決的，大禮儀之爭，爭的既是該叫自己親爹為爹，也是爭的祖宗成法的解釋權。
而南北鎮撫司的地基問題，是朱翊鈞解決的。
南北兩京鎮撫司的緹騎來源，主要是墩台遠侯、海防巡檢、京營銳卒遴選。
所有不視事的武勳之後，則一律掛名到錦衣衛，不得到鎮撫司添亂。
南北兩鎮撫司的編製為六千人，南北各三千，而這三千人，就是大明軍最精銳的部分，班直戍衛，當皇帝需要對某些地方進行外科手術的時候，鎮撫司就是大明皇帝在外廷最凶狠的爪牙。
這其實就是將鎮撫司衙門，從錦衣衛裡獨立了出來，如此一來，這個在洪武、永樂年間凶名在外的衙門，再次活躍了起來。
民間是不知道這種變化的，他們甚至分不清鎮撫司和錦衣衛的區彆，但他們都知道錦衣衛的可怕，在民間看來，錦衣衛就是捷悍利牙爪者，專門鉤察出人帷簿間，勾魂奪魄的牛頭馬麵。
這個認知也沒問題，因為但凡是緹騎出手，代表著皇帝已經十分的憤怒了，朝堂糾錯機製已經完全失效，必須要下狠手，下死手整治。
陳末在祁州閆家大院停留了大概五天的時間，就等到了李如鬆的騎營，在簡單交接之後，閆家大院成了大明京營此次出京的駐地，一如當初徐階的金澤園，被俞大猷設立為了大明水師衙門一樣。
陳末帶著所有的案犯入京去了，卷宗早已經奏聞陛下。
文華殿上正在進行廷議，氣氛有些沉重。
大家都看向了次輔刑部尚書，等待著王崇古對案情的進展展開綜述。
刑部尚書王崇古翻動著手中的卷宗開口說道：“除了濫用私刑、不遵朝廷號令、陛下聖旨之外，閆氏已經查明另外有擅殺生，也就是將不從者堆肥；逼良為娼，三十年時間裡，閆氏買賣人丁三百四十三人；圈養盜奸，祁州地麵一共四個匪窩，有三個匪窩是閆氏一門養的狗腿子，在祁州城內則是幫派，聚嘯作亂，再有，祁州一千五百衙役，有七百人都是閆氏門下走狗。”
在閆崇義的授意下，閆至孝帶著一眾爪牙，逢夏秋收糧，就和祁州及其下轄兩縣的衙役，四處登門催租，但凡是交不出來地租者，就會逼迫其就範。”
哪怕是拋開濫用私刑、不遵朝廷政令、陛下聖旨不談，這已經是拋開事實不談了，就這，閆氏一家的罪惡罄竹難書，連卷宗都堆了厚厚的一盤子，這些罪惡，也足夠將其斬首示眾一百次了。
陛下對其坐寇的定義，極為精準。
朱翊鈞眉頭緊皺的說道：“祁州知州李安仁呢？他在閆氏作亂的時候，在做些什麼？朝廷讓他去地方安土牧民，虧他還要叫李安仁。”
都察院總憲海瑞開口說道：“他在包庇縱容，閆氏在萬曆元年之前還沒有如此的狷狂，但到了萬曆二年，李安仁升轉祁州知州後，情況進一步惡化，八年以來，李安仁將祁州地麵溝渠疏浚、修橋補路等事全權交給了閆崇義進行。”
“有人狀告閆氏，李安仁均下令不問，有縣丞何維善頂撞李安仁，責問李安仁為何縱容包庇閆氏，並且要彈劾李安仁，閆至孝將縣丞何維善打殺，埋在了祁州城牆的地基之中，緹騎已經將何維善的屍骨挖出，已妥善官葬。”
“何維善死後，李安仁終於收斂了一下。”
大明不是沒有骨鯁之輩，但是這些骨鯁之輩，都被這些劊子手給聯合絞殺了。
大理寺卿陸光祖問道：“是怎麼收斂的呢？”
李幼滋搖頭說道：“到衙門告狀需要訴狀，寫訴狀要找狀師，閆氏告訴城裡狀師，誰敢寫他們家的罪狀，就都砌牆裡去！至此，祁州地方所有人，莫敢言，道路以目。”
拉去給小廝配了，不聽話就堆肥，敢告狀就砌牆裡，這就是閆氏在地方的作為。
百姓們有誌之士者敢怒不敢言，心裡有再大的怨氣，在路上見到了也不敢打招呼隻敢互相看一眼對方眼底的怒火。
在李安仁之前，閆氏還不敢這麼囂張，圩牆再高，那也擋不住大明的火炮。
但李安仁到了讓局麵進一步的惡化。
“為什麼？”海瑞眉頭緊皺的說道：“他用了半輩子考取的功名，千裡做官就為了財？那他棄儒從商不是賺的更多嗎？”
“若是棄儒從商就賺不到這麼多錢了，為了財這個理由已經足夠了。”王崇古搖頭說道：“在任九年，除了撈錢，毫無建樹，平庸之輩而已，仗著手裡的權力才能撈到錢。”
王家屏在看完了逍遙逸聞的第一反應，不是林輔成在胡說八道，而且確信確有其事，同樣，王家屏立刻認定，祁州地方官需要一體處置，褫奪官身流放綏遠，而包庇縱容者，應該跟著閆氏一起堆肥。
作為地方巡撫，王家屏一眼就看出了問題的根本，一定、肯定、絕對有人在包庇縱容，天下還是大明天下，沒有到完全失序的地步，沒有官衙的包庇，閆氏決計不敢如此的囂張。
王家屏在地方獲得了很多的實踐經驗，他的判斷十分準確。
604家圩主戶，隻有閆氏如此的張狂，被匪寇滅了滿門的高陽何氏，也就是災年不減租，就被人打開了大門，放了匪寇進家。
“那麼，將案犯全部堆肥，大家都不反對吧。”朱翊鈞聽完了奏聞，深吸了口氣做出了明確的決策，他想了想說道：“朕下的令，朕來擔這個罵名。”
斬首示眾也是死，堆肥也是死，這個案子，朱翊鈞完全可以走正常流程，斬首示眾，沒必要為了這等不是人的東西，選擇浪費自己的名譽，如此暴戾，終究是要挨罵的。
但是不把這些人渣堆肥，朱翊鈞實在是一口鬱氣堵在心口，憋屈的很，都是死，也不能能讓人渣舒舒服服的死。
“刑部宣判呈送禦前為宜。”張居正思索了一番，看向了王崇古。
王崇古瞪大了眼睛看著張居正，咬牙切齒，卻一句話說不出來！他總不能說：陛下都要承擔罵名了，你張居正這麼說，不是多此一舉？陛下的名聲需要守護，他王崇古就不需要了嗎？
而且張居正一句話，弄的王崇古裡外不是人，好像他王崇古不為陛下分憂解難，不肯擔負罵名，珍惜羽毛名聲！而且現在為陛下分憂解難，也是無法換來聖眷了。
皇帝是不能有錯的，那麼錯的隻能是臣子，這是千年以來君君臣臣的規則，叫英明無垢、功業無虧。
張居正跟個小人一樣，發動了偷襲，王崇古毫無準備，被打的暈頭轉向。
張居正和王崇古是政敵，而且是不死不休的那種，萬曆初年，若不是考慮到晉黨盤大根深，西北俺答汗仍在活躍，王崇古都要被張居正給打死了，最後在多方權衡之下，才換到了個戴罪立功的機會。
偷襲而已，政鬥都是你死我活，不擇手段，王崇古最近獲得了許多的聖眷，需要平衡一下。
“陛下，刑部認為，還是刑部宣判為宜。”王崇古拿起了手中的奏疏，這是刑部的部議，刑部本來就沒打算讓皇帝擔罵名！在張居正提到之前，刑部就已經這麼做了！
“元輔為帝師，位居百官之首，事多繁雜，沒仔細看刑部的部議略有疏忽也是正常。”王崇古展示了證據後，矛頭指向了張居正。
張居正佯裝恍然大悟的樣子問道：“原來是早有決策，剛才綜述的時候，為何不說？是為了讓陛下承情？”
“你！”王崇古生氣眼睛瞪大，這張居正果然是大明的讀書人，這嘴皮子太利索了。
“懶得跟你計較。”片刻之後，王崇古不再生氣，他鬥不過張居正也不是一天兩天了，要是事事都生氣，早就氣死了。
這一輩子就這樣了，反正也鬥不過，鬥不鬥的有什麼意思？
朱翊鈞坐在月台上，一副看熱鬨不嫌事兒大的樣子，他恨不得元輔次輔立刻就打起來，但最後還是以王崇古認慫而結束。
王崇古不是懶得計較，他是怕張居正給他埋坑，上一次還田疏他就被坑了，到現在還田疏主事者是他王崇古，王崇古從來都不讚同還田疏，但他在執行還田疏。
王崇古總結了鬥爭經驗，跟張居正狗鬥，就是避其鋒芒，張居正出招不要應對，更不要主動招惹，當個縮頭烏龜，這樣最是安全。