呂調陽也覺得現在不太適合動武，要動武還是把張居正請回來比較妥當，穩定朝局，有一個穩定的後方，軍兵們才能奮勇殺敵。
至於吏部尚書萬士和，在朝中風向還沒明朗之前，指望他表態，那不現實，萬士和主打一個見風使舵。
“戚帥以為呢？”朱翊鈞詢問戚繼光的意見，仗是他要去打，戎事不問大將軍，隻靠文臣，是弄不明白的。
“臣倒是想打，但是臣也以為元輔所言有理。”戚繼光斟酌再斟酌，才俯首說道，他想打，但是呂調陽的擔心也不是沒有道理。
“那就打吧。”萬士和稍一琢磨，已經明確得到了風向的他，做出了表態，他笑著說道：“先生在西山，距離京師不過五十裡路，也就半天一天的功夫，真的出什麼事，就去西山搬救兵。”
“那鬥戰勝佛護送金蟬子取經，這遇到了事兒，不照樣上天請救兵去？”
“你這話說的，張先生又不是無所不能。”馬自強態度有所鬆動，但還是不太認同。
呂調陽聽聞，眼前一亮說道：“萬太宰所言有理，張先生回朝不過一天而已，前線一旦有變，這也容易應對。”
張居正不是回江陵了，是去了西山，往返不過一日而已。
朱翊鈞最終點頭說道：“那就暫時不封了，這還沒打夠，矛盾還沒有充分衝突，所以還得打，那就打吧。”
張居正歸政，國事都歸了陛下決策，所以陛下做出了決定，打著看便是。
“王閣老，朕有一些疑惑，先生所編纂的大明會典，在刑名一卷中，說私刻印綬者斬，此律甚是嚴苛，但曆代所行，並無寬宥之意，何故？”朱翊鈞詢問王崇古這個刑部尚書，關於刑名問題。
大明的死刑必須要經過皇帝的朱批才能問斬，朱翊鈞就注意到了一個案子裡，是私刻了印信，直接問斬，所以才開口問此刑名的立意。
私刻印綬者斬，不問所行次數，也不問得財多寡，隻要是私刻印綬皆斬，任何私刻行為，都要掉腦袋，朱翊鈞隻是覺得這個刑名太重了些。
王崇古思前想後說道：“印信係乾王製與曆日符驗等項，故律：凡偽造者即坐以斬，這裡的印綬說的是官印，但凡是以官印坐罪問斬，便很少有無辜者，沽欽恤之名，恐釀朝廷失綱憲之大弊。”
“如此，循舊例便是。”朱翊鈞認同了王崇古的意見。
他問這個刑罰是不是太重了，王崇古的回答是不重，而且還說的很明白，是私刻官印者斬，並且還說改這一條，恐怕有失綱憲的弊端，這年頭所有的防偽，都是依靠手書、印綬、騎縫章來實現，私刻官印和謀反是相等的罪責。
“臣遵旨。”王崇古鬆了口氣，陛下並不是一個沽名釣譽之人，這個改了，看似仁政，但不過小仁而已，壞的是整個社稷的公序良俗，壞的是禮法。
呂調陽又拿出來一本奏疏說道：“吏科給事中李學一上奏言驛站減編事宜，一曰：核節省之實以定站額查；二曰：議減免之實以恤民困；三曰：稽供應之實以恤站役；四曰：清徵納之實以恤逋負。”
兵部尚書譚綸瞪大了眼睛看著呂調陽，愣愣的問道：“不是，李學一的意思是，讓咱大明裁撤驛站？”
“嗯，他就這個意思。”呂調陽把李學一的奏疏遞給了譚綸，這奏疏就在眼前，他就是簡要的、提綱挈領的說一下這奏疏的意思，這不是他的意思。
譚綸眯著眼把奏疏看完，而後看著呂調陽就開始笑：“嗬，哈，哈哈哈！”
“賤儒言論，不足為信。”譚綸給出了兵部的意見，這個李學一的言論，其實就是基於朝廷多一事則百姓多十事的基本論點進行展開，比如驛站驛卒，少一夫就少糧十石，這樣地方稅賦就能少三四分，這百姓不是得了實惠？
驛卒是一種勞役，同樣也是一種世襲罔替的軍戶，大明的驛站要養馬、要聚斂供應來往官吏吃喝，這李學一覺得驛站勞民傷財，不如裁撤減編部分。
這直接給譚綸整笑了。
譚綸收斂了一些笑意搖頭解釋道：“他覺得他是在寬恤小民，覺得讓各巡撫官悉心查處，可使民沾實惠？裁撤減編驛站，以此謀生的驛卒如何安置？他覺得裁撤了部分的驛站，就可以節儉，但是真的節儉嗎？這驛站就如同人身上的血管一樣，他裁撤減編了驛站，是準備肢解我大明嗎？”
“此人不履實務，理應去邊方理事，就去雲貴好了，到了那邊，估計就清楚，大明為何要維持驛站了。”
“萬太宰，這你的人，你以為呢？”
李學一不僅僅是萬士和的學生，還是吏科給事中，譚綸從來不乾涉文官的任免職務，當初王崇古帶著一堆晉黨，以譚綸在朝日壇咳嗽劾去，譚綸都沒有反擊。
實在是這個李學一的諫言太離譜了。
萬士和看完了李學一的奏疏，那一腦門子的汗，氣呼呼的說道：“這個李學一，我定好生管教他！”
“大司馬所言有理，就讓他去貴州吧，踏踏實實的吃點苦，腳踏實地的乾幾年，就知道厲害了，這空心的筆杆子，尤其是在這翰林院、國子監裡最是常見，覺得自己待得翰林院就是天下的模樣了。”
“不懂可以去學，不知可以去看，胡言亂語些什麼，徒惹人恥笑。”
元輔呂調陽遲遲不肯動筆，看著月台上的皇帝，等皇帝決策。
朱翊鈞和張居正十分默契，這種事張居正自己就把浮票寫好了，還用朱翊鈞親自決策？
皇帝和呂調陽，這對兒君臣，就這樣大眼瞪小眼的瞪了一會兒，呂調陽才抓緊落筆寫好了浮票，呈送禦前。
內閣的部分決策權，就是來自於這浮票，多數情況下，皇帝都會采納輔臣的意見，直接批紅允行，這就是內閣部分國事決策權。
而呂調陽做次輔是極為合格的，但是他當首輔，還是有點底氣不足。
“最近六冊一賬出現了一些問題。”王國光見皇帝朱批結束了裁撤減編驛站的議題，說起了六冊一賬，六冊一賬的問題是大明財稅和吏治的一把鋒利的刀，財用要用它來稽稅，而吏治用它來厘清貪腐，但是王國光開始補充六冊一賬的問題了。
“咱們大明的官吏真的上有政令，下有對策，考成法和六冊一賬，在一些個官吏手中，儼然成為了一種懶政的不二法寶，具體來說就是攤派和做表。”
“怎麼攤派呢？權力不下放，責任下放。怎麼做表呢？六冊一賬是朝廷要的，遇一事，則幾十份表下放，誰簽字畫押，誰擔責。”
“咱們的朝廷命官啊，酷愛做表和攤派。”
“今春，江西鬨起了蝗災，九江府瑞昌縣的文書房一書吏，一天就做了十七份表。清丈，讓書吏填表；還田，讓書吏填表；核查人丁，讓書吏填表；告冤，還讓書吏填表；林林總總，似乎攤派和做表這兩板斧，就成了萬能法寶，幾乎可以解決任何問題一樣。”
“最後就形成了一個邏輯，就是重罰之下，必有勇夫。”
朱翊鈞看著王國光，眉頭緊蹙的說道：“大司徒，這是大事，好好講講。”
王國光麵色嚴肅的說道：“重罰之下，必有勇夫。”
“上麵來了令，就攤派下去，責任給到簽字畫押的人身上，自己則去花天酒地，要是把責任下放，事權是不是也該下放？卻全然不是，書吏頭都撓禿頭了，手裡沒權，他辦什麼差？求天天不應，求地地不靈。”
“這種重罰必然導致，大明的吏員們，為了逃避重罰，隻能弄虛作假、粉飾太平，欺瞞一時是一時，而且人浮於事，做表麵文章，這就鬨出了蝗災來，去歲都說防治蝗蟲了，但是壓根就沒怎麼治。”
“這種重罰之下，必然導致一件事，那就是上麵知道下麵要弄虛作假，故意抬高尺碼，而下麵的人知道要上麵抬高尺碼，故意弄虛作假，彼此默契之下，這考成法自然就敗壞了，這六冊一賬，被浩渺賬冊給淹沒。”
王國光就江西巡撫潘季馴的奏疏，自己批評了自己的六冊一賬，也批評了考成法的一些弊端，這不是說張居正之過，王國光也不需要因為言先生之過立斬，政令是政令。
一條政令，都是在不斷地推進中完善的，這才是符合矛盾說中事物發展的基本規律，量變引起質變。
“其實也好辦。”萬士和看著王國光如臨大敵的模樣，笑著說道。
“好辦？！”朱翊鈞看著萬士和驚訝無比的說道：“萬太宰，這可不是鬨著玩，吏治和財稅，是先生富國的核心要務，可不能胡說。”
萬士和笑著說道：“陛下，其實這裡麵歸根到底還是一個字，權，權力的權。”
“這吏員們不是不想乾，而是他們需要權去做這件事，但是他們需要的這個權，在那些個朝廷命官手裡攥著，這些個朝廷命官整天泡在青樓裡，這吏員乾不了，可不就隻能弄虛作假了嗎？”
“其實真的很簡單，出了事，砍官的腦袋，縣裡出了事，砍縣令的腦袋，府裡出了事兒，砍知府的腦袋，這省裡出了事兒，砍布政使、巡撫的腦袋，這兩難自解。”
“啊？”朱翊鈞看著萬士和，瞪大了眼睛，所有廷臣都看向了萬士和，好像、似乎、也許、真的可以這樣？
萬士和進一步解釋道：“大司徒所慮之事，其實歸根到底是個胡亂問責導致的亂象，胡亂問責，就是問責的時候，沒問責到正主頭上。”
“縣裡出了事兒，問責吏員，府裡出了事兒，問責六房，這沒找準主政之人，自然就是胡亂問責，迫於重罰，必然要弄虛作假了。”
“出了事，這手下吏員擔責，這正主，可不就繼續逛青樓了嗎？”
“怎麼治糧倉，就怎麼治這個弄虛作假、欺上瞞下就是。”
“治下火龍燒倉，左右布政腦袋就掉了；粉飾天平，就一起摘帽子、掉腦袋就是。這得找正主，要麼自己親自盯著，要麼自己逛青樓，把事權下放給辦事的人。”
朱翊鈞坐直了身子，不敢置信的看著萬士和，右手不停地拍在左手之上，不住的點頭說道：“精彩，精彩，萬太宰，真的是國之乾臣啊，鞭辟入裡！”
萬士和十分謙虛的說道：“陛下謬讚，臣也是拾人牙慧而已，臣做這個吏部太宰，大抵是做不明白，部裡的事兒，都是先生在管，臣遇到了問題，就去全楚會館請教先生，這一來二去，便學到了一些張先生的皮毛，這便拿出來獻醜了。”
“握著印綬，卻在青樓，拿著攤派來的任務，卻巧婦難為無米之炊，這問責拿印綬的人，兩難自解。”
萬士和偷偷到張居正那兒補課了！
這招數說穿了，就是一把手負責製，這件事交給你這個一把手，這個一把手就是全責，出了事，朝廷不問彆人，就問這個一把手的責任，這就是萬士和對吏治的理解。
簡單，但是真的有用。
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(本章完)
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