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何濡幾人依據《尉繚子?兵令》、蕭何《九章律》以及前魏的《軍中令》和楚國的《擅興律》等前後綿延千年的各種軍法，以他們的認知和理解，重新製定了翠羽營軍令，共包括十七斬三十六條。
雖然經過了大幅度的精簡，去蕪存菁，可操作性和威懾力並存，卻依舊顯得繁瑣和教條主義。徐佑皺著眉頭翻看著，沒有說話，王士弼和魯伯之對視一眼，都摸不透徐佑的心思。
王士弼扭頭看向何濡，見他悠哉悠哉的躺在靠枕上捉虱子，知道這位謀主孤高桀驁，這時指望不上，隻好試探著問道：“郎君可是覺得不妥麼？”
徐佑將新章程扔到旁邊，笑道：“你們覺得呢？”
這話問的，我們草擬的章程，肯定覺得妥當無比才呈上來的啊。不過回話當然不能這麼回，魯伯之道：“斬刑十去其三，鞭刑和杖刑也分級而定，比起之前可謂寬仁了許多。若是郎君還要減免，我怕失於威懾，容易引起眾兵卒驕縱之心。假以時日，或會生變！”
“嚴刑峻法，從來不是約束部曲的上策！”徐佑道：“伯之你精研史書，古今多少兵變因之而起？可見單靠斬殺和鞭撻逞威，並不足以確保人心安穩如磐石。至於你擔憂的威懾不足，我準備變革當前的軍法舊製，不再單設軍正官，更不許軍主以下的各級主官掌控生殺懲戒賞罰之權，而另外成立監察司……”
軍正是漢朝設立的專門負責行軍法的武官，魏楚承漢製，所以也有軍正來審核軍紀，賞功罰過。但由於各種原因，大多時候，真正掌控軍法的還是各級軍事主官。
魯伯之赫然變色，猛地上前一步，王士弼拉他沒有拉住，吐沫星子直接噴到了徐佑臉上，道：“郎君萬萬不可！”
“哦？”徐佑擦了把臉，笑著擺擺手，道：“坐，坐，這不是商議嗎？不必著急，先說說你的想法。”
魯伯之驚覺失態，忙穩住身子，道：“郎君，魏有內外侯官，楚有司隸府，涼和柔然亦有諜報，然而涼國小打小鬨，柔然不成氣候，這兩家暫且撇開不論。隻看內外侯官和司隸府，白鷺和鷹犬都能直承上意，行事百無禁忌，監察百僚，任意殺戮，自貴戚以下，乃至街頭小民，皆惶惶不可安，誰也不知道何時就被捉拿而去，死在無人知曉的秘牢之內。這樣的諜報組織，若設於軍中，分明對將士不信任，又怎麼能讓將士用命？故而大楚立國以來，隻在戰時偶爾指派監軍，司隸府之權焰，尚不敢光明正大的進駐諸軍營地之內。若郎君欲效仿司隸府，以我之見，那還不如嚴刑峻法……”
徐佑不置可否，望著王士弼，道：“你覺得呢？”
王士弼綠豆的眼眸轉了轉，道：“郎君此議絕非心血來潮，伯之太急躁了些，監察司應該和內外侯官、司隸府等不同……”
何濡捉夠了虱子，伸個懶腰，眯著眼睛道：“七郎彆賣關子了，監察司到底是什麼東西？”
監察司不是東西，可以說是自秦漢初步成立監軍製度以來，華族大地上從沒有出現過的一種特殊的監軍製度。何為製度呢？易雲：天地節，而四時成。節以製度，不傷財，不害民。王者以製度為節，使用之有道，役之有時，所以規而有製，行而有度。
軍隊是暴力機器，朝廷握在手裡，則四海安寧；軍閥握在手裡，則稱霸一方；一家一姓握在手裡，那就是立足百年望族的底氣。然而軍隊又是一把雙刃劍，控製不當，不僅傷人，還會傷己。因此曆朝曆代都有監軍製，形形色色，可萬變不離其宗，大概分為兩種：一是文官監軍，比如當初的白賊之亂，出任監軍禦史的王純就是文臣，還有一種是宦官監軍，這個比較常見，就不贅述了。
這兩種監軍製度優點和缺點都像不穿裙子的美女那麼的直白，文官和武將向來水火不容，以文監武，容易用外行統率內行，導致上下離心，功敗垂成；而內宦那更是不用提了，缺根的奴才，宮中被壓抑的久了，一旦放出來無不作威作福，性情又和正常人大不相同，且軍務多是充滿陽剛和殺氣的，連氣場都不合，如何統軍監軍？