編戶齊民之後，又保留畜牧優勢，將西域東郡定位為大秦的牧馬場，同時在預估馳道行經的路線旁，以及水源附近，動員並組織牧民們建城。
其中，除了本地烏孫人外，還有王離五萬大軍分兵兩路後，其中二萬五千兵卒進駐西域東郡，在守衛之餘，也參與了建城。
周邈不由地向甘羅豎起大拇指：“不愧是你甘羅！”
畢竟是十二歲拜‘相’的年少有為的典範！在二十多年沉澱之後，才乾也是愈加渾厚低調了。
“仙使能攻下烏孫，更是了不得！”甘羅禮尚往來地誇讚道。
“哪裡哪裡！滅烏孫一戰，子房當居首功！若無子房成功遊說西域列國，組成聯軍來援，我們怕是肉包子打狗——有去無回了！”
周邈謙虛的同時，又把張良一通誇。
“……”日常被誇的張良，覺得他還是不能認下首功：“首功非仙
使莫屬。”
草草會過一麵，便又動身了。
之後途經月氏時，又見到了王離。
“……陛下派來淳於博士，率領農、墨、儒、法等百家諸生，近半百之數，抵達月氏。
將月氏牧民與奴隸儘皆編戶，歸為大秦黔首。而後在放牧之餘，又教導部分人在水土優渥的地帶，墾田耕種，在預計馳道兩旁，築基建屋，修建城郭。”
“駐守河西郡的二萬五千兵卒，也有參與屯田建城。”
王離下了結語：“成果喜人。”
淳於越，率百家諸生建設月氏故地、現河西郡。
周邈：……始皇陛下是懂得用人的！
你淳於越支持分封製？不知道不理解不理會！
隻要沒有反心，你就得給我做事！
王離又透露：“將要到河西郡赴任的郡守，還是一個熟人，正是陽武縣的陳平。”
周邈驚訝：“陳平？！”
隨即又反應過來：“哦對，殿試已經結束，陳平考得好的話，是該授官了。”
隻是剛授官就是郡守，幾乎算是封疆大吏了，厲害啊！
不過河西郡偏遠，又是剛納入大秦疆土，河西郡郡守不是個肥差，恐怕是人人避而遠之的地界。
但如果陳平能把河西郡治理好，政績斐然，來日也很容易出頭。
艱難與機遇並存屬於是。
王離：“陳平確實考得好，進士科的一甲第三名。”
“探花郎啊！那是還不錯。”
周邈同樣隻與王離匆匆見了一麵，就再次啟程。
在進入隴西郡腹地之後，就偏北而行，穿插到了鹹陽北郊，之後便要折向北方，正式開始‘點亮北方道’的任務。
然後，就在鹹陽北郊暫歇的小半天裡，周邈終於等到了始皇陛下……的使者蒙毅。
周邈：失望。
蒙毅：那他走？
“如今正值天下官吏授官、調動的緊要時期，陛下夙興夜寐，實在忙得脫不開身。”
蒙毅見仙使可憐巴巴的模樣，解釋道。“陛下已有兩日，皆是通宵達旦。”
以始皇陛下凡事皆決於他的控製欲和性格，郡縣官吏授官、調動這樣的大事，關乎天下各地安穩，自然不可能假手他人。
周邈聞言，瞬間譴責蒙毅：“陛下都熬兩個通宵了，蒙府令你竟然還到處跑！怎不思隨侍陛下身側，為陛下分憂？”
#萌1你怎麼這麼不懂事一點都不知道為陛下分憂！#
蒙毅：……
“可這不是陛下不能親至，所以才派我這個親信前來，以示對仙使的看重？”
蒙毅他真是無語凝噎，“而且仙使你看臣，眼下是不是可見青影了？臣和丞相們，也是一起陪著熬通宵的啊！”
無助可憐又委屈巴巴.jpg
“辛苦了辛苦了。”周邈憐愛一秒，不能再多半秒。
就立即變臉，“我和陛下的關係，還用見外嗎，隨便派個宦者過來就是了！”
蒙毅：……早知如此，他便不來了。
“去吧去吧，多為陛下分憂，我這裡用不著你。”
周邈讓人拎走蒙毅帶來的，新鮮現做的肉乾、肉脯、點心果子等小食。
還有給他新做的幾身衣裳。
章邯和英布二人，則把新補充的五百精騎分一分，編入隊伍，重新湊滿了二千和一千、共計三千精騎。
#用完就扔真是無情#
說歸說，可蒙毅看清天生膚皮白皙的仙使，出門在外月餘，竟然已經黑了許多，手臉都粗糙乾皮了。
“仙使在外，辛苦了。”
蒙毅說得鄭重認真，周邈都不好意思了！
“嗐！小事小事！我現在騎馬趕路已經很熟練，也不會磨得腿疼、累得腰疼了。”
那想來是大腿內側磨起繭子，腰肌也已經磨礪得習慣了。
“仙使受累了。”蒙毅作為陛下近臣寵臣，自詡舌燦蓮花，此時竟然詞窮，隻是乾巴巴道。
周邈因為黑了一個度，一笑就笑出一口格外燦爛的大白牙：
“嗐！都是為了大秦的強盛而努力，你們夙興夜寐甚至通宵達旦，我在外趕路奔走，也是應該的嘛！”
沒有誰做多誰做少的，一切都是為了大秦的強盛！</p