話說，其實嬴政也不想這樣對待馮去疾的。
但是，沒辦法，你馮去疾可是總領朝政的右丞相，整個朝堂上麵幾乎一大半都是你的人。土地改革事關重大，而且涉及麵廣，重搖到了幾乎所有貴族集團的利益，要推行土改政策，首先要保證的就是朝廷不能亂。
而你總領朝政的右丞相豈能置身事外？自然得把你拉下水，由你來點出重新分配土地一事，百官便不會鬨事。百官不生亂，朝堂就不會亂，朝堂不亂，朝廷就不會亂，朝廷不亂，土改政策便能有效的向下執行。
除此之外，還有一個原因，那就是馮去疾一直與李陽不對付。如果土地改革，不將馮去疾拉下水，他很有可能就利用此事，主動生亂，以此與李陽作對。
所以，坑死馮去疾一事，那是嬴政和李陽一早就商量好的計策。
當然，馮去疾雖然拉下水了，但也不代表他就不會暗地裡利用土改之事，煽動下麵的人作對。
但是，對於嬴政和李陽來說，隻要你自己在朝堂上說出了要重新分配土地一事，就足夠了。你背地裡就算反對，那又如何？
你又不能站出來公然領頭反對，你更不敢做得太過份，因為如果真的因為土改政策而發出不可收拾的局麵的話，第一個要拿來平息眾怒的人，就是你馮去疾。
所以，今日拉馮去疾下水，就等於是土地改革於朝堂上沒有了阻礙力量。
而至於軍隊那塊，嬴政則放心多了，因為軍權實際上向來是掌握在嬴政之手，這也是為何一直置設了太尉一職，此職位卻遲遲空缺，直到前不久才剛讓蒙恬上任，原因就是嬴政向來把軍權看得很重。
所以，軍隊一塊，無法什麼政策，不管對錯，一定是以皇帝唯命是從。
加上，軍隊數十萬的現役大軍，都是實行的以年俸替代的軍工田，而此次的土改政策，對現役軍隊兵士沒有利益損害，更是不可能反對。
說句難聽點的，就算有個彆將官想反對，那也沒那個膽子敢反，因為下麵的軍士們不會跟著反，上麵的蒙恬也不會容你反。
如今，文臣武將皆以搞定，嬴政知道，是時候進入正題了。
於是，他轉頭對李陽道：“李陽，既然大家都附議你的意見，那便說說你的懷柔之策！”
李陽點點頭，笑了笑：“回陛下，關於土地兼並之事，據臣所知，兼並土地者，多為以往立功賜爵之新貴。當然，也有不少老士族，比如臣就是最大的地主，臣受陛下聖恩，封侯爵，食邑萬戶，東陽郡兩縣，除去當地士族土地，大部分田地皆屬臣之封地。所以，土地兼並者，皆是以往身受皇恩之人，亦多是立功之臣。故而，陛下若是將臣以往的封賞之田地，收歸朝廷，重新分配，臣心裡就不免有些覺得不公了，所以臣以為，若要將天下田地收歸朝廷，重新分配，那必須給以補償。”
眾人紛紛點頭，覺得李陽說到了點子上。
畢竟大家可是為朝廷賣過命，流過血，出過汗，有些人更是立下過汗馬功勞啊，現在朝廷要將土地重新收回去，沒有補償，那太讓大家寒心了。
“嗯，這點倒是朕沒有考慮到的。”嬴政微微頷首，也裝出一副覺得李陽講得甚是有理的樣子，然後道：“那你說該如何補償？”
李陽道：“這個補償，說實話，確實是個難題。補償多了，國庫承擔不起，補償少了，又不免寒了以往功臣軍士之心。不過，倒是有一個現成的方案，可以值得借鑒。”
“哦？是何現成的方案？”嬴政問道。
眾人也都紛紛望向李陽，想聽聽他想到了什麼辦法。
這時，李陽伸出四根手指，道：“年俸製度！”
“年俸製度？”
眾人紛紛驚疑了起來。
而馮去疾和李斯、蒙恬等一部分人，此時突然明白為什麼皇帝一來麒麟殿就問什麼年俸代替軍工田一事了，原來這一切都是為了給土地改革埋伏筆的啊。
這一下，馮去疾和李斯他們，都不得不佩服李陽和嬴政了，這一唱一和的，配合的真他媽天衣無縫。不仔細去體會的話，還真的會讓人以為今天的事，是順其自然發展到這一步的。
而就在這個時候，嬴政依舊在演戲，眉頭一皺：“你是指……年俸替代軍工田的政策？”
“是的！”
李陽點點頭，解釋道：“陛下，現行的年俸替代軍工田的政策，其實就可借鑒過來。秦國自先秦以來，土地就屬於朝廷所有，土地亦不允許買賣。所以，他們兼並之土地一事，可以不以追究，但兼並之土地亦不計算在補償之內。這樣一來，事情就簡單多了，直接按照每個人的軍功爵位，給以相應的年俸。用年俸換回之前封賞的土地，臣相信大家也不能說朝廷不公平了，畢竟這十餘年來，立功則爵的功臣軍士十餘萬人，皆是如此待遇，如今隻不過是讓天下功臣軍士視同一律罷了。”
嬴政一拍案台，驚讚道：“妙，此策甚妥！諸位覺得如何？”
眾人你看看我，我看看你，一幅苦笑的樣子，最後隻得點點頭：“臣等覺得此策可行！”