嬴成蟜反問：“疆域擴張數倍誠然能令錢糧增長數倍，但僅僅隻是數倍的官吏果真能夠管理多出的那數倍疆域嗎？”
“於老秦地，所有秦人都了解律法、熟悉律法，並接受了《秦律》。”
“所以老秦人很少會觸犯到《秦律》，這就讓基層官吏的壓力減輕了很多。”
“但他國之民有幾人了解《秦律》？”
“恐怕一縣之地也難找出一兩人來！”
“且我大秦律令繁雜且多，很多他國黔首習以為常之事放在我大秦便是重罪。”
“黔首不了解《秦律》，他們如何遵守《秦律》？必然會有大量違反《秦律》之人。”
“違反了律法的黔首我大秦是抓是不抓？是判是不判？”
“若不抓不判，則律法不嚴，黔首不畏懼秦律。”
“若要抓要判，基層官吏的工作量將大大增長。”
“如今我大秦一個縣僅需三十餘名官吏便可治理妥當。”
“但若想治理好新附的一縣之地，恐怕百餘名官吏都不一定夠！”
馮去疾沉聲而對：“那就征募更多的官吏！”
嬴成蟜樂了：“馮廷尉說的輕巧，但人從何來？”
“於我大秦擔任最為基層的法吏助手便需要學會九百個字並熟讀《秦律》。”
“而能進行判罰的法吏更需要精通大秦所有律法。”
“敢問馮廷尉，培養出這樣一名官吏需要多久時間？”
馮去疾聲音多了幾分無奈：“至少數載，甚至數十載。”
嬴成蟜篤定的說：“所以我大秦若想以現行《秦律》治理天下必然要培養出更多的官吏。”
“若於王上一朝便一統天下，官吏數量遠遠不夠！”
為何劉邦起事時，沛縣除縣令之外的所有官吏都是沛縣人？
因為大秦當時的官吏數量嚴重不足，一個縣能安排幾個老官吏都已是難上加難。
為了沛縣能正常運轉，沛縣令不得不提拔蕭何等本地人。
但除蕭何外，曹參等人一開始都是不了解《秦律》的，他們也並不認可秦律的思想。
再加上沛縣的文無害也是沛縣人，讓沛縣失去了內部的行政複議，就導致沛縣雖然名為大秦疆域，但沛縣的運轉模式其實和《秦律》沒什麼關係！
這是一件非常可怕的事！
這意味著很多城池在名義上屬於大秦，但實際上如何管理卻全憑地方官員心意，地方官員對黔首的盤剝卻會被黔首全都算在朝廷頭上！
而當秦末烽火燃起，沛縣、吳縣等縣的縣令更是直接被地方官員殺害，各地官員帶著城池高高興興的就並入了反軍之中！
嬴政沉聲追問：“便是即刻起開始培養也不夠？”
嬴成蟜搖了搖頭：“若是現在開始培養，我大秦供養不起那麼多不事生產之人。”
“若一統天下之後再進行培養，各地民心已不信《秦律》，晚矣！”
“最好的辦法不過是邊戰邊養，但邊戰邊養也是需要時間的。”
“但王上若有意一統天下，培養官吏的速度定然趕不上侵吞天下的速度！”
嬴政眉頭微皺：“此難無解？”
嬴成蟜肅聲回應：“若執行現下《秦律》，此難無解。”
“且我大秦要麵對的困難還遠不止於此。”
“官吏數量的不足不僅僅會造成刑罰缺位、各城池失控。”
“更會導致官吏們將無暇走進鄉裡，向黔首們普及律法知識。”
“我大秦之律與他國之律有著頗大的不同。”
“我大秦春日伐木者當罰城旦舂，但楚國卻鼓勵民眾多多伐木。”
“於楚民而言，他隻是在做他做了一輩子的事，卻莫名其妙的便違反了律法，被判罰城旦舂，難道他心中不會有怨恨嗎？”
嬴政輕輕點頭：“其心中必定生怨！”
嬴成蟜輕聲一歎：“長此以往，民怨必定沸騰！”
“且《秦律》不能為黔首所知還會導致一個巨大的隱患。”
嬴成蟜目光發冷：“我大秦律法可能會被有心人故意扭曲捏造！”
“為一己之私便隨意指認一人為犯，以報私仇或為個人牟利。”
“甚至是趁著征發徭役之際編出個失期便斬的幌子恐嚇徭役。”
“徭役不明《秦律》，便會信以為真，為逃脫死罪而隨此人一同謀反！”
這樣的事在秦末階段發生的實在是太多了。
其中最為出名的就是陳勝吳廣和劉邦！
但大秦律法果真嚴苛到那等地步嗎？
身處大秦的嬴成蟜很清楚，關於徭役失期，《秦律》的規定是：失期三日到五日，誶；六日到旬，貲一盾；過旬，貲一甲。水雨，除興。
遲到三五天不過是責備而已，如果遇到了雨水天氣，直接取消本次徭役。
所謂的‘公等遇雨，皆已失期，失期當斬’純純就是陳勝在嚇唬徭役！
可令人悲哀的是，所有徭役都信了。
這足以說明大秦的普法工作有多失敗！
嬴傒下意識的駁斥：“他們敢？！”
嬴成蟜看向嬴傒：“他們為何不敢？”
“若我大秦一統天下，各國宗室權貴必定被貶為庶人，他們將會隱入民間。”
“如此之多的宗室權貴難道就無人膽敢率眾謀反嗎？”
嬴傒解釋道：“本君之意，在於他們不敢隨意曲解《秦律》！”
嬴成蟜反問：“為何不敢？”
“我大秦根本沒有足夠的官吏散布天下，即便他們隨意曲解《秦律》，誰知道？”
嬴傒斷聲道：“當地的其他官吏難道不知道嗎？”
嬴成蟜雙手一攤：“他們知道，又如何？”
“他們皆是鄉黨，自會互相庇護。”
“甚至就算他們之中有人告密，我大秦又能如何？”
“發兵討逆嗎？”
“討伐了一股逆賊後，又會有新的逆賊萌生，使用的方法都如出一轍。”
“既然如此，為何不從根本上解決問題？”
呂不韋滿是期待的發問：“長安君所言的根本問題，可是令我大秦暫緩腳步，徐徐圖之。”
“莫要於大王一朝一統天下？”
呂不韋聽了半晌自覺已經聽明白了。
嬴成蟜這分明是從官吏的角度來論證大秦還不具備一統天下的實力。
雖然呂不韋不知道嬴成蟜為什麼改換話題的速度這麼快，也遺憾於嬴成蟜沒有在寬政緩刑這個論點上支持他。
但嬴成蟜能在延緩戰爭腳步這個論點上與他保持一致，已經讓呂不韋大感欣慰了。
這才是真正為了大秦好的人啊！
長安君，昔日是本相鄙薄於你了！
然而讓呂不韋萬萬沒想到的是，嬴成蟜卻搖了搖頭：“本君並無此意。”
麵相嬴政拱手一禮，嬴成蟜沉聲開口：“臣諫言，試行新區暫行法！”
(本章完)